华中模具城承接沿海模具产业转移 配套政策扶持
- 2012/7/2 11:49:022754
汉孝“十项合作”中也明确了，孝感市与武汉市达成的汽车及零部件产业、化工产业、服装产业、高科技产业、旅游产业、农副产品基地建设、交通建设、商贸流通、科技教育、临空经济10个方面事项的合作。
汉孝同城化有着先天的条件——地缘相连、历史相承、文化同源、生活相依。汉孝两市之间关系密切，源远流长。20世纪50年代末、60年代初孝感地区曾一度整体并入武汉彦，70年代和80年代分别将汉阳县和黄陂县划归武汉市管辖。历来两市入员往来、干部交流频繁。孝感7个县市区分别与武汉市所辖7个区结为友好县（市）区，孝感开发区、孝昌开发区还与东湖开发区、江汉区开发区结为友好开发区。孝感还与武汉及圈内城市建立联席会议制度，汉孝双方高层互访，已形成稳定机制。
孝感围绕产业集群建设有十四个特色工业园区：三江航天孝感产业园、华工孝感科技产业园、孝棉纺织工业园、孝南生活用纸工业园，云梦薄膜新材料工业园和中盐食品工业园、应城盐化工业园、孝昌机械电子工业园、安陆粮机工业园、大悟硅光电工业园、福星科技工业园、长江赛孚精细化工业园、汉正服装工业园、马口纺织工业园。目前，孝感高新区内汽车、机加工、光电子、轻纺、建材工业已具一定规模，企业机械加工能力在湖北省，达到国内水平。这些企业的生产都离不开模具，而这些高度密集的制造业园区，也为模具产业提供了相当广阔的潜在市场份额和行业发展空间。
孝感正处于湖北制造业工业经济长廊的枢纽地带。在湖北武汉—孝感—安陆—襄樊—十堰工业走廊中，孝感正处于枢纽点，为将来入驻园区的模具企业外向拓展市场空间提供了相当便利的物流条件。
2010年，全市完成生产总值800.67亿元,按可比价格计算，比上年增长15.1%。其中：产业增加值171.18亿元，增长5.0%；第二产业增加值360.93亿元，增长22.2%；第三产业增加值268.56亿元，增长11.6%。三次产业结构为21.4：45.1：33.5。在第三产业中，交通运输、仓储及邮电通信业增长15.1%，批发零售贸易业增长8.6%，住宿餐饮业增长11.6%，金融业增长11.2%，房地产业增长14.1%，其他服务业增长12.4%。
孝感基础设施完善，投资环境优越。境内供电设施齐备，有120万千瓦发电厂一座，220千伏以下变电站100多座，三峡工程电力外送工程——500千伏变电站建在市郊。西气东输工程穿境而过。八个省级开发区环境优越，机制灵活。
孝感新型工业化进程加快。已初步形成汽车机电、纺织服装、盐磷化工、食品医药、金属制品五大优势产业和光电子、精细化工、盐化工、生活用纸、粮油机械等产业集群。拥有年产销过亿的企业50多家，高新技术企业80多家。
经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量依然偏小，人均指标偏低；新农村建设任务艰巨；调整经济结构难度增加、生产要素和资源环境约束增强；改善民生和维护社会稳定任务艰巨等。
对于孝感市的模具产业发展，在模协秘书长罗百辉看来，发展现状不容乐观，主要存在以下几个方面的局限
1、企业总数偏少，据目前所了解的数据看，模具企业及相关联企业总数不过二十多家。
2、经济总量偏弱，在孝感市产业集群中所占的经济比例微不足道，
3、设备及技术能力偏低，大型龙门铣和深孔钻等设备基本是一片空白，数控加工中心的数量也很少，寥寥几台而已，CAD/CAE/CAM等技术人才缺乏，基本停留在实物测绘的粗放阶段。
4、缺乏行业和标杆企业，仅存的二十多家小型模具企业中，基本没有建立起现代企业管理制度，生产经营手段落后，基本停留在作坊式经营层面，依靠低价竞争的原始市场手段苦苦挣扎。
“在湖北的经济地理环境中，孝感的区位优势非常明显。孝南区作为孝感融入武汉城市圈的桥头堡，地理位置更为优越，离武汉市中心35余公里，距武汉天河机场32公里，区位优势十分明显华中模具城将成为长江中游经济区域建设规模大，产业密集度高，行业协作化程度强，配套齐全，布局合理，产业链完整和完善的中小模具企业及相关联行业集聚地。”模协秘书长罗百辉表示，华中模具城的建设开发将遵循“园区化、规模化、市场化、特色化”的新型工贸结合的指导原则，通过“市场连产业，产业促市场”的模式；终达到“建立一个园区，提升一个行业，带动一片产业，繁荣一方经济”的开发目标；在项目的开发和运营中将运用“筑巢引凤”和“引凤筑巢”的经营策略，不仅整合本地从事模具生产加工的企业和个体工商入驻，并将招引一大批国内外“小而专、小而精、小而强”的模具产业链相关企业入驻，逐步形成以模具产业为核心，相关衍生行业包括五金、机电、机床等行业为支撑，集原材料供应、生产加工、产品展示销售、设计研发、人才培训、信息交流等功能为一体的中小模具企业产业集群。
据模协秘书长罗百辉介绍，整个华中模具城的开发建设规模为800多亩，总投资达到15个亿；固定资产投资强度控制在每亩180万元左右；建成后每年产值预计在20—25亿元人民币；年利税可达到2亿元以上。项目的开发将分两期进行，一期开发规模516亩，投资规模6个亿。整个模具园的建设开发都将遵循“园区化、规模化、市场化、特色化”的新型工贸结合的指导原则，通过“市场连产业，产业促市场”的模式；在项目的开发和运营中和政府一道发挥“模具产业”孵化器的功能，协作当地政府完成模具产业集聚发展和壮大的社会经济发展双重目标。
本着“突出功能、突出特色、完善服务、完善配套”的布局和配置原则，华中模具城在功能布局上共有七大功能分区，在模具城配套管理服务建设上围绕六大中心,搭建起四大服务平台。
一）、七大功能分区
1、模具材料交易区
主要为模具城及当地各种规模的五金模具企业提供各类模具材料,将成为长江中游地区为完善的模具材料集散地。
2、模具设备交易区
为模具城及当地各五金模具企业提供各类新旧模具设备。
3、模具生产加工区
将通过行业整合引导本地现有模具企业集中入园集体升级，集聚一批“小而精、小而专、小而特”专业化生产之路的模具企业，成为造就模具行业“小型巨人”的孵化基地。
4、标杆企业入驻区
前期主要是针对武汉地区的模具企业进行产业集聚，起到骨干支撑和行业示范的引导作用，后期则将成为吸纳沿海五金模具企业实行产业转移的目的地。
5、科技研发培训区
高等院校模具研发中心基地，模具人才技能认证培训中心、模具行业协会、五金模具横向协作机构等科技研发培训区。
6、管理服务办公区
园区管理、工商行政许可办理、税收、消协365投诉受理、银行、龙水五金博览馆等配套机构管理服务区。
7、商业服务务配套区
在项目地块相对孤立的下侧建设酒店等附属商业设施，为入驻企业提供各类商业服务。
二）、六大中心
1、交易中心
模具生产资料交易市场组团、模具制造设备交易市场组团、各类磨夹具刀头等配件交易市场组团、网络交易平台、订单组织与交易平台、物流（运输）区域。
2、制造中心
小型模具生产企业组团、模具设计企业组团、模具配套加工企业组团、上规模模具制造企业组团。
3、研发中心
汽摩配模具制造研究中心、新型模具材料研究中心、模具产品质量标准化研发工作中心、开放式试验中心。
4、培训中心
模具技工培训认证基地、模具实训基地、综合类培训中心组团。
5、服务中心
政府派出机构一站式服务功能组团、基础服务设施（银行、邮局等）。
6、行业交流中心
模具行业协会会务、华中模具商会会务、模具横向协作联谊会、行业网站、杂志、会展组团。
三）、四大平台
1、电子商务（《华中模具城》网站）平台
把《华中模具城》网站建设成为在全国具有行业影响力的模具产业资讯、电子商务传播服务平台，能为入驻企业的模具产品设计、制造、使用、交易、交流提供全程服务的平台。
2、专业传媒（《华中模具》杂志）服务平台
不定期编辑发行《华中模具》，这是一本结合企业和市场、产品和技术、同时具有实用性和指导性的华中区域五金模具行业专业杂志。通过传递新业内新闻，专家观点，模具制造信息，企业经营管理案例，向企业经营层提供有利于提升其执行力和竞争力，掌握市场动态，扩大其行业视野的产业综合信息。
3、模具市场交易平台
打造一个广阔的模具行业宣传、展示、交易平台，推动模具市场服务专业化发展。
4、模具产业配套服务平台
依托武汉作为长江中游城市和武汉城市圈的区位优势，整合浙商的成熟市场运作机制，打造成为中国西部具影响力的模具产业配套服务平台。
近期，华中模具城通过行业整合、市场整顿的手段引导孝感本地和武汉周边小型模具加工企业和个体工商向园区集聚，完成一期市场化目标；完成模具城管理服务办公大楼的建设，完成武汉大学等高等院校模具产品研发中心基地落户的目标；完成模具人才培训中心的建设并启动使用；成立孝感模具行业协会和华中模具商会；在三年内基本形成完整产业链、并初步形成市场效益的开发目标。
华中模具城承接沿海模具产业转移，增加了招商引资的行业吸引力。模具城正在规划联合江浙广东深圳等地模具行业协会成立模具产业横向协作机构，将模具城作为长三角和珠三角模具产业五金产业转移目的地，顺利承接沿海产业转移，通过加大本省模具行业整合力度和招商引资力度，通过联合投资等多种灵活模式，将模具城建设成为长江中游地区金属模具配套加工基地，成为模具研发、设计、生产能力中部强，交易量活跃、技术力量强、设备、人才集中、产业链完整的模具生产基地，实现年产值达20—25亿元的开发目标。
相关配套扶持政策的具体内容
●产业扶持政策方面：参照国家模具企业增值税返还70%政策出台更大力度的地方性扶持政策，对于入驻华中模具城的模具生产或经营企业给与地税三免两减半的优惠；对于入驻华中模具城的模具生产或经营企业给与营业税三面两减半的优惠，对于入驻华中模具城的模具生产或经营企业给与企业所得税和个人所得税三免两减半的优惠；地方财政对于入驻模具城的模具生产或经营企业设备更新给与购置进口设备按照发票额10%国产设备发票额7%的一次性补贴；
●工商行政管理等行政许可方面：工商、税收等部门现场联合办公，消协365投诉受理进驻并建立先行赔付制度；
●金融扶持方面：中小企业生产性贷款优先低息办理。
●行业整顿与引导方面：主动引导协调孝感市模具生产加工企业积极入驻华中模具城，加快产业聚集。
●产业宣传引导的媒体扶持方面：通过报纸、电视、政府公关等各类舆论渠道对于华中模具城的开发与运营给与持续的、有力的宣传报道，并利用各类博览会、专业展会平台对于华中模具城的开发和运营给与大力的宣传与推介。