WTO裁定中国9种原材料出口限制违规
- 2012/11/7 15:18:023744
此次争端肇端于2009年6月，欧盟与美国将中国的原资料出口限制政策告上WTO。WTO相关人士则向本报暗示，“今朝处于保密阶段，不克不及流露裁决内容”。
另一位接近WTO不肯流露姓名的新闻人士对本报流露说，WTO争端解决机制本年4月已将裁决成绩通知各方，并将在7月1日之前发布成绩。
此前的2月，已有新闻声称，WTO就此事务颁布颁发了初步陈述，并称该裁决成绩对中国晦气。
此案涉及的原资料包孕铝土、焦炭、萤石、镁、锰、硅铁、硅化碳、黄磷和锌9种，并不包孕近各方对中国施加伟年夜压力的稀土。
欧盟负责贸易事务的委员德古赫特6月14日施压说，WTO对此案的裁决将成为日后若何措置包孕稀土在内的原资料出口限制的带领原则。这也正是国内学界所担忧的。
德古赫特是在布鲁塞尔“多量商品和原资料政策论坛”上作出上述暗示的。欧盟委员会主席巴罗佐也称，欧盟年夜力呼吁法国主席国将原资料题目纳入G20的议程。
WTO条则有疏漏
避免出口独霸并非WTO成员国的义务。但中国2001年“入世”时允诺，除可以对列举的84种产品征收出口税外，不再对其他产品征收出口税。在此案涉及的9种原资猜中，只有锰、锌和黄磷为可征收出口税的产品。
但在一些特定情景下，WTO协定承诺成员国进行出口独霸;此中一项特定情景就是可以出于对不成再生自然资本的维护。这也正是中方在此次争端解决中所提态度的首要依据。
一位接近此案的WTO官员对本报记者暗示，中国据此称出口独霸政策的目的在于维护环境。但WTO协定并没有就环境维护条目做出更详尽的规定。
WTO争端解决机制并不据此条则疏漏做出裁定，考量关头点在于，一国的出口独霸政策是否对国内临盆和国外出口一视同仁。基于此，WTO裁定对中国晦气。
依据其争端解决轨范，两边可在裁决陈述之后60日之内提出上诉，若上诉失落败，中国需要裁撤出口独霸或面对报复性制裁。
裁决判例或影响稀土争端
对外经贸年夜学中国WTO学院副院长屠新泉曾对媒体指出，由于中国对于稀土的出口配额及关税制度，与此案适用的条目差未几。
假如WTO做出对中方晦气的裁决，当事方下一步将会将中国稀土的贸易政策推上WTO的争端仲裁平台。
前述靠得住新闻源也预警说，欧盟则可以遵照此案路径，将稀土题目诉诸WTO。
与关税、非贸易壁垒等入口限制相比，WTO在出口限制范畴的规章制度相对亏弱虚弱，且言辞粗略，可申明的空间很年夜;而世界贸易所浮现的新趋势则剖明，越来越多的贸易争端存在于出口方面。
是以澳年夜利亚矿物委员会（MineralsCouncilofAustralia）履行官米切尔·胡克（MictchellHooke）觉得，WTO对此案的裁决将是对原资料出口限制若何成长的首要一步。
欧盟另寻稀土供给来历
欧盟觉得，高精尖技巧是欧盟将来经济竞争力地址。与传统财富相比，高精尖技巧对罕有原资料的需求年夜年夜上升，是以欧盟也将担保原资料的供给平安作为计谋考量。
欧盟委员会主席巴罗佐在14日的论坛上暗示，欧盟主张在本年岁尾的G20峰会上，将原资料与多量商品放在同一个框架议题下，追求层面的解决妄想。
G20主席功令国法公法国尚未将原资料题目纳入议程。原定只谈判食粮、能源等多量商品的平安、齐截供给题目。
除了担保供赐与外，欧盟还在积极寻找可更调的供给来历。欧盟委员会负责财富事务的副主席安东尼奥·塔亚尼（AntonioTajani）14日流露，6月15日他将与格陵兰总理进行接见会面，具体商谈两边在稀土的合作。
格陵兰南部的高原2009年发现了世界上可能蕴藏量年夜的稀土金属矿床，格陵兰由此成为有潜力与中国竞争的稀土临盆国。今朝95%的稀土临盆都来历于中国。
欧盟应对原资料稀缺的第三个支柱，是增强这些资料可循环应用的研发，这也是欧盟日前发布的创新政策的一个首要方面。到本年岁尾，欧盟将出台就可循环应用研发进行公私合作的法子。