破解污泥之困亟待修补政策短板
- 2012/11/14 13:26:083829
随着我国城市化进程的加快，城市污水处理率逐年提高，城市污水处理厂的污泥产量也急剧增加。据估算，目前我国城市污水处理厂每年排放的污泥量（干重）大约为180万吨，而且年增长率大于16%，特别是在我国城市化水平较高的大中型城市与地区，污泥出路问题已经十分突出。
污泥处理处置是城镇污水处理的重要组成部分。因而，在城镇污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理处置设施应与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。强调规划建设的同步，也是本技术政策的重点。
重金属和持久性有机污染物是污泥处理两大瓶颈
生活污水处理厂中，重金属含量低的污泥土地利用是目前经济、低碳、资源循环利用的佳技术路线之一。污泥中含有大量有机质，氮磷钾营养物质，利于后续的资源化利用，尤其是磷含量丰富，污泥产品可满足农业20%～30%的磷需求。然而，污泥土地利用面临的大瓶颈是重金属和持久性有机污染物。
在重金属控制方面，德国做得较好。1977年以后，德国的污泥中大部分重金属都呈下降趋势，铜、镍等元素的含量近几年基本趋于稳定。究其原因，德国污泥处理费用较高，主要通过水费覆盖，企业若想大程度降低成本，必不可少的是做好污泥稳定化。并在此基础上，将污泥进行土地利用，实现资源化。资源化是污泥处理处置的必然选择之一，稳定化则是污泥土地利用的核心。
污泥土地利用的另一个瓶颈是持久性有机污染物。在污水处理过程中，部分持久性有机污染物会转移到污泥中，并在污泥处理过程中具有迁移规律。这是否会增加未来污泥土地利用的风险，目前在上是一个还未定性的问题。
污泥土地利用是不可回避的现实
在我国，在做好重金属控制、做好消毒工作，制定科学实用的标准并进行风险评估的基础上，污泥的土地利用有较好的前景。生活污水污泥土地合理利用，可实现污泥资源循环利用，符合未来低碳发展方向；要真正解决我国的污泥难题，相当部分的污泥稳定处理，土地利用是必经之路。
污泥作为污水处理工艺的产物，含水率高、有机物含量高、容易腐化发臭。其组成、性质的复杂性及处置新政策决定了其处置的难度，对技术提出严峻挑战。我公司从美国引进污泥干馏技术，以污水厂产生的污泥制造生物碳，实现了污泥的减量化、稳定化、资源化处置，使污水处理厂掌握了实施污泥处理项目的主动权，并使污泥处理项目实施具有了可操作性以及可控性。本文主要在分析污泥处置现状的基础上，引出我司的污泥干馏技术，着重介绍了污泥干馏技术的基本原理及技术特点，由于其具有污泥处理和能源回收的双重效果，发展前景好。
破解污泥之困亟待修补政策短板
细数起来，我国关于污泥处理的文件，只有三个：即2009年由住房和城乡建设部、环境保护部、科学技术部联合发布的《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》；2011年由住房和城乡建设部、发展改革委联合发布的《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》；2012年出台的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》。
但专家们普遍认为，这些文件的法律层级太低，多属于部门的指导性政策，不具有法律的强制性，许多地方政府选择了消极执行。