国家政策利好 环保行业步入黄金发展期
- 2012/12/21 9:38:434070
改革开放以来，中国能源工业快速增长，实现了煤炭、电力、石油天然气、可再生能源和新能源的全面发展，但同时能源形势越来越严峻，资源、环境约束不断加剧，能源安全问题突出，迫切需要国家着力发展我国的节能环保业，保障能源供应和能源安全。
中国环保产业发端于“七五”期间，环保投资规模随后逐渐扩大，“十五”期间环保投入复合增长率达16.6%；“十一五”期间，在“建设资源节约型、环境友好型社会”的总体规划指引下，环保护投资总额预计将达1.54万亿，较“十五”期间增加83%；据悉，国家环境保护“十二五”规划已近初步确定，“十二五”期间中国环保投资将达3.1万亿，较“十一五”期间1.54万亿的投资额上升121%，年平均增速达24.2%，环保投资力度的加大促进行业的高速发展。中国环保投资占GDP的比重自2001年的1.01%提升至2008年的1.43%，所处的水平与美国环保产业80年代水平相当，该阶段为美国环保产业高速发展的后半段，环保产生的增速约为GDP增速的两倍，因此，若是中国GDP保持8%的增速，2015年环保投资/GDP提升至2.5%，则2015年中国环保投资额将达1.35万亿，2008-2015年复合增长率可至16.97%。
目前我国的节能环保产业发展还不是很好，面对日趋强化的资源环境约束，国家开始将工作重点转向这一产业，并开始出台一系列政策对此予以支持。
与普通竞争性行业不同，节能环保产业属于典型的政策法规驱动型产业，既要突出市场导向，充分发挥市场配置资源的基础性作用，又要加强政府引导，驱动潜在需求转化为现实市场。为减少对能源资源的过度消耗，实现经济、社会、生态全面协调可持续发展，中国不断加大节能减排力度，努力提高能源利用效率，为此国家出台了许多新的政策。
国家政策不断在向节能环保方向倾斜，各种具体标准和规则都相继出台，出台的文件还包括《工业和信息化部关于进一步加强工业节能工作的意见》（2012-7-30）、《电力企业节能降耗主要指标监管评价标准》（在11月1日开始实施）、《国务院下调十二五能源消费总量限定各地GDP增速》（2012-12-4）、《关于请组织申报2013年工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金的通知》（2012-12-4）等一系列的政策方针纷纷出台，都在为节能环保的顺利进行作保障，我们可以看到国家在这方面下大力气整改。政策就是投资发展方向的晴雨表，以往政府、企业关注的都是GDP、经济发展，现在由于资源的紧缺、环境的压力，已经迫使我们将视线和注意力转向节能和环保，从“十一五”节能减排规划目标与“十二五”节能减排规划对比中，可以看出国家政策已经由一些笼统的概念和说法落实到更具体、更细节的标准上来，更具操作性，对于今后节能环保工作的顺利进行奠定了良好基础，而这也正是国家发展的基本保障，希望在国家政策的引导下，能够撬动节能环保市场，为企业的发展带来新的生机。