十二五可再生能源总投资约1.8万亿元
- 2013/1/11 10:54:043768
近日，清华大学气候政策研究中心发布的《中国低碳发展报告（2013）》称，“十二五”期间可再生能源应用投资需求总计约1.8万亿元，将比“十一五”时期增加37.5%，现有的融资模式难以满足大规模发展分布式发电的资金需求。
报告认为，在可再生能源发展中，大型国有企业是中国可再生能源开发利用的主要开发商，银行贷款是主要资金来源。在2011年风力发电和光伏发电项目的总投资中，开发商的资本金占比22.5%，银行贷款为76%，而政府补贴为1.5%。
报告同时称，中国低碳发展过程中，在节能、风能和光伏三个领域中形成了三种不同的政策执行模式。节能政策执行是基于政府行政体系、自上而下的压力传导模式;风电开发是在政府引导下、依靠市场机制自发执行的模式;太阳能光伏是自下而上的企业产业推动模式。
“低碳发展试点是中国低碳发展政策和制度创新的关键途径，但目前各试点低碳规划和发展手段雷同，发展目标尚不够远大。”齐晔表示，“中国处在低碳发展发展阶段，技术基础和体制机制的限制，实现十二五目标仍面临巨大挑战，在可预期的未来，大规模、高速度的城镇化将可能取代出口成为拉动高碳增长的关键因素，值得特别关注。”
报告认为，我国当前实现绿色低碳发展的核心是，建设以低碳排放为特征的产业体系和消费方式，促进经济发展方式的根本性转变。
报告认为，我国虽然已适时修订了《可再生能源法》、《节约能源法》，颁布了一系列促进节能和低碳发展的法规和政策，但当前，要进一步以节能减排的政策体系为基础，完善促进低碳发展的财税金融等政策体系，完善能源产品价格形成机制及资源、环境税费制度，建立地方和行业低碳发展的评价指标体系，建立地区和企业碳排放的统计、检测和核算体系，加快碳排放交易市场机制的探索和实践，特别是要积极推进《应对气候变化法》和《低碳发展促进法》的立法进程。