海上风电建设困重重 完成2015年目标存疑
- 2013/1/16 11:09:583917
相关政策连续出台支持海上风电发展
海上风电是风电发展的重要领域，也是近年来新兴的海上开发利用产业。为规范海上风电项目开发建设管理，国家海洋局和国家能源局在2010年1月联合下发《海上风电开发建设管理暂行办法》，就海上风电开发建设中海域使用和海洋环境保护管理要求作出原则规定。
2011年，由国家能源局和国家海洋局联合制定的《海上风电开发建设管理暂行办法实施细则》日前出台，《细则》要求海上风电场建设要向深水离岸布局，促进产业健康有序发展。
根据《可再生能源“十二五”规划》，到2015年，我国海上风电装机容量将达到5吉瓦；到2020年，海上风电装机容量将达到30吉瓦，中国海上风电酝酿着千亿元的巨大市场。
虽然上述一系列项目拿到“路条”并付诸实施，预示着我国海上风电发展出现提速迹象，但是由于存在重重障碍，一些业内人士针对既定目标实现一事仍然表现出了一丝忧虑之情，希望能够借鉴欧洲先进国家的经验，推进我国海上风电稳步发展。
政府大力推进海上风电项目
东部沿海地区的滩涂及近海具有开发风电的良好条件，其中江苏、浙江两省将成为我国海上风电的重点省份，两省近海风资源到2020年规划开发容量分别为700万千瓦和270万千瓦。此外，全国各地酝酿及在建的海上风电场还包括广东湛江、广东南澳、福建宁德、浙江岱山、浙江慈溪、浙江临海、山东长岛等。目前，江苏、上海的海上风电规划已经完成，待其他地方海上风电规划全部完成之后，将汇总形成全国性海上风电规划。
经验缺乏，完成2015年目标存疑
江苏海上龙源风力发电有限公司副总经理高宏飙指出，随着“三北”地区等陆上风电限电弃风问题日益凸显，由“陆地走向海洋”是我国风电发展趋势。
“现在开发的速度比我们预期的要慢，现在看2015年的目标实现的概率可能不是太高了。”尽管看好海上风电的未来前景，但高宏飙仍不无忧虑的表示，当前我国海上风电开发面临诸多挑战。
首先，项目前期涉及部门广、专题多、周期长、投资大，较之陆上风电更为复杂。一般一个项目要开展工程用海预审、海洋环境影响评价等专题报告，涉及到海洋、环保、军事等众多部门。
“除了过去的报告课题外，现在又增加了社会安全稳定以及节能分析等议题，一个项目走完程序估计需要两年左右时间。”高宏飙称，“虽然有关职能部门通过对已开发项目进行梳理形成了相关审批制度，审批周期可能会因此适当加快，但总体不会太乐观。”
2010年我国首轮海上风电特许权招标四个项目至今迟迟未开工也从一个侧面反映了海上风电开发面临的审批等管理困境。
其次，在项目实施阶段，遭遇设备选型、设计施工等难题。近年来，国内海上风电市场开始起步，但目前国内整个风机主设备制造业尚未能及时引进、消化国外的先进技术，造成国内海上风电场大多采用的风电机组均是在陆上风电机组基础上进行改造，对海洋恶劣工况估计不足，导致故障率偏高，甚至达到国外风机的7至8倍。
目前，国内海上风电还处在起步阶段，无论是市场运作经验还是风机制造水平方面，与先进水平相比还存在很大的差别。我们应该认清自己的不足，加强技术交流与合作，发挥科研院所的研发优势，厂所合作，突破海上风电机组技术，在高起点上提高海上风电产品开发步伐和总体水平。世界海上风电在未来的20年里将会迅速发展，尤其是欧洲，海上风电已获得欧盟及欧洲各国政府的大力支持，因此，海上风电的市场空间十分广阔。