六大措施为大溪镇泵阀产业发展保驾护航
- 2013/1/18 8:51:314272
浙江省大溪镇是全国民营经济的先发地区之一，形成了泵与电机、塑料、鞋业三大特色块状产业，先后被评为“中国水泵之乡”、“中国水泵电容器之乡”、“中国日用品塑料之乡”、“中国水泵出口基地”。目前，全镇共有泵与电机企业3000家，其中规模2000万元以上企业106家，规模亿元以上企业21家，上市企业1家，农用水泵占全国市场的60%。
目前，大溪泵业在国内同行中，仍然保持着产业优势。这种优势主要在于区域集聚性强、产品配套协作性好、产量高价格低、市场网络健全、市场占有率高等方面。
为了提高水泵产业的集聚度，把大溪打造成水泵生产基地，大溪镇启动了总投资33亿元总体设计规模3000亩年产水泵3000万台的泵业中心集聚区项目，将大溪一批骨干水泵企业集聚起来，形成明显的集聚效应。同时，镇政府采取六大举措，通过有形之手加以引导和扶持。
一、政策和服务并举
根据不同的发展阶段，大溪镇政府有针对性地出台了《扶持泵业等工业经济加快发展的若干政策意见》，制定了《2011~2015年泵与电机产业五年发展规划》，坚持扶优扶强，镇财政每年安排上千万元资金，用于扶持企业扩大产能、技术改造和自主创新，同时建立镇班子成员、中层干部和机关全体同志联系重点企业、规模以上企业和成长型企业制度，及时解决企业发展中的困难（用地、融资、用电），助推企业不断做强做大。
二、加大技术创新力度
一是着力构建企业公共创新平台，设立了江苏大学大溪水泵研究所、兰州理工大学大溪水泵研究所、温岭市先导电机技术研究所大溪分所等创新平台，为泵与电机企业研发设计各类产品，解决共性技术难题。目前大溪镇泵与电机企业中，拥有省级博士后科研工作站一家、省级企业研发中心5家，台州市研发中心10家，温岭市级技术中心28家。
二是积极引导企业创新转型，对有自主知识产权且科技含量高的项目，积极争取上级的创新专项资金的支持，每年都有6项以上项目列入省级、市级重点技术创新项目，获得资金和技术上支持。
三是培育高新技术企业。实施高新技术企业培育计划，每年遴选一批企业列入高新技术后备企业，采取“一对一”培育。目前全镇有8家高新技术企业，并享受了相关优惠政策。
四是深入推进标准化战略，鼓励并支持企业参与国内外标准制（修）订工作，争取行业话语权。现有14家企业成为国内行业标准的制订单位，其中新界泵业成为全国潜水泵行业标准制订牵头单位，佳迪泵业、奇峰泵业、丰源泵业也分别参加了全国深井泵、水轮泵、排污泵的标准制定发布。
五是大力实施技术改造。鼓励企业引进国内外先进设备，及时更新老设备，提高生产效率，确保每年工业性投资不小于12亿元，这样既提高了自动化水平，又减少了企业用工，克服了民工荒等的影响。同时鼓励企业“零地”技改。从2008年开始制定零地技改优惠政策（经依法批准通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和容积率，翻建和建造三层及三层以上厂房的，不再收取城建配套费等），实施老厂房五年改造行动计划，五年来共实施厂房改建加层项目250项，向空中拓展100万平方米建筑面积。
三、重视质量品牌建设
以获得台州市质量强镇为契机，加强对行业和企业产品质量的监管，鼓励更多的企业参加质量强企评比活动，全面提升企业的质量管理水平。积极引导企业从无牌、贴牌走向有牌、创牌，发展自主品牌。同时规范使用“大溪”、“东瓯”水泵集体商标，积极打造省级、专业商标品牌基地。以获得“中国水泵出口基地”为契机，组织企业赴国外参展，特别是积极开拓亚州、东盟、中东、非洲等新兴市场，自营出口金额保持10%以上的年增长。同时依托镇泵与电机交易市场，创新市场开拓模式，组建中国大溪水泵电机网，积极开拓国内外市场。
四、加大培育力度
加大培养规模企业。按照梯度有序发展的原则，重点对1500万~2000万元之间的企业，加强关注和培养，每年确保新增规模以上企业30家以上。
重视企业上市。筛选一批上市后备企业，制订“一事一议”政策，全力解决拟上市企业的历史问题，力争每年都有上市对象，确保“十二五”期末全镇企业上市3家，力争5家。目前，除1家上市外，1家已在香港报会，1家即将通过辅导期，还有1家上市团队已入驻。引导企业推进管理创新。制订《企业精细化管理实施方案》，重点推广精细化管理和各类生产管理软件应用，每年评选若干家精细化管理示范企业。
重视中小企业的发展。坚持一手抓的培育，一手抓中小企业成长。通过重点企业和小微型企业结对，整机企业与配套企业结对，使更多的小微型企业进入中大型企业行列，形成大、中、小梯度发展的良性格局。鼓励企业节能减排。加强高能耗企业监测和管理，淘汰落后产能，大力整治提升铸造涉重行业。推广节能技术，发展工业循环经济。
五、加快发展平台建设
在原有大洋城泵业园区、山市机电园区基础上，2010年通过规划调整又设立1500亩的泵与电机转型升级示范区，首批100亩土地已出让，2012年底前还完成260亩土地出让，确保有限资源向企业倾斜。同时针对该镇工业用地指标严重紧缺，但泵与电机产业的发展又需大量配套企业的实际，鼓励有条件的企业把低端产业有序转移至镇外、市外甚至省外，解决泵与电机产业配套件供应问题。
六、大力发展生产性服务业
近两年，设立了大溪海关监管站场、大溪保税仓库、物流中心，全面建成了无水港，极大地推动了当地企业的进出口通关，减少了环节，节约了企业物流成本25%~30%。还将设立水泵检测中心，进一步方便企业检测，提高产品的质量。
在打造泵业产业集群过程中，大溪镇虽然取得一定成效，但存在的问题还较多，主要是低小散现象还没有得到根本解决，制约发展的要素没有根本突破，这将成为今后的主攻方向。