装备制造业以自主创新谋新发展
- 2013/1/24 15:40:243918
入世十年来，我国装备制造业在市场占有率、发展规模、发展速度、产业链的覆盖等方面都取得了长足进步。装备制造业拥有自主知识产权总量保持稳步增长。然而，在数量增长较快的同时，质量却未同步提升，在关键核心技术方面，重大技术装备产品的自主知识产权掌握不多，装备制造企业尚未真正成为创造自主知识产权的主力军。
新形势下，中国的制造业将面临双重危机：一是发达制造国家将利用已有的优势（环境、制度、技术、管理和文化等），在新的制造领域形成新的优势（新技术的突破、新的管理方法等），并利用新优势继续占领市场，形成对中国制造业的新打击;二是利用制造技术和服务，抢夺其它国家包括中国制造的中端市场。
一、政策扶持
2006年发布的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》要求，对订购和使用首台（套）国产重大技术装备的国家重点工程，可确定为技术进步示范工程。对于“个吃螃蟹”者，国家将通过有关专项资金适当补贴，或采取加速折旧等方式给予支持。为了防范使用风险，国家已开始建立由项目业主、装备制造和保险公司风险共担的重大装备保险机制。
不仅如此，《意见》还在法规建设、技术政策、资金支持等方面为振兴重大技术装备提出明确思路。这些政策措施的逐步细化和落实，无疑将成为我国装备制造业的“助推器”。
2007年又一“利好”政策出台。财政部等四部委发出通知，进一步落实振兴装备制造业的相关税收政策。对国内企业为开发、制造有关装备而进口的关键零部件和原材料所缴纳的进口关税，以及进口环节的增值税实行先征后退。所退税款主要用于企业自主创新。
2010年，我国装备制造业销售收入约1.6万亿元，约占装备制造业销售收入的8%左右。到2015年，我国装备制造业在装备制造业中的占比提高到15%。到2020年，这一比例进一步提高到25%。工业增加值率较“十二五”末提高2个百分点，将装备制造业培育成为国民经济的支柱产业。
二、产业集群发展
目前，中国装备制造产业已初步形成五大产业集聚区，其中环渤海和长三角地区是装备制造产业发展的核心圈，东北和珠三角地区为两翼支撑，中部和西部地区为重要补充的大装备发展格局。
同时，一批与装备产业相关的新型工业基地正在逐步形成，主要分布在环渤海与长三角地区;西部、华中、东北地区也有少量分布。未来，中国装备制造的重点新兴区域将不断涌现，并带动周边地区的发展，形成区域性的产业集群;区域分工将在各区域性产业集群中得到体现;中西部地区在政策扶持下，依托其资源优势也将加速发展。
在经济化背景下，振兴装备制造业的路径选择注定是开放式的自主创新，主要依托注定是国内的重大工程。自主创新是企业的灵魂，中国企业必须有信心、也完全有能力通过自主创新，在装备制造业掌握核心技术。“十二五”是我国装备制造业转型升级重要时期，对装备制造业绿色化、智能化、服务化提出了新的更高的要求，并提供了巨大的市场需求空间。推动“中国制造”向“中国创造”转变，提升我国装备制造业整体发展水平和竞争力。