核电中长期项目提前完成 核电能源或出现过剩
- 2013/4/10 10:23:594249
尽管今年两会期间，湖南省人大代表团提出了国家启动装机500万千瓦，总投资达到600亿元的桃花江核电站的审批建议，但是到2015年前，该项目可能难以有下文。
2012年10月24日国务院在召开常务会议，讨论并通过《核电中长期发展规划（2011-2020年）》，提出“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目。该规划已经以发改能源2013年208号文的形式下发。该规划确定2020年国家预备实现核电装机发电容量为5800万千瓦，同时在建3000万千瓦左右。这比起2010年所传出的规划2020年核电装机发电能力达到7000多万千瓦乃至更多的数字，几乎有天壤之别。
这也使得国内的核电装备能力建设，可能步入过剩。中国机械工业联合会特别顾问隋永滨说，目前国内核电设备的生产能力，如果按满负荷生产，到2020年可以满足八九千万千瓦装机的需求。核电正在从部分行业过剩，走向全行业过剩。截至2012年末，国内已运营核电机组15台，总装机规模为1244.4万千瓦，在建机组31台，装机规模为3380万千瓦。2015年，预计装机规模超过4000多万千瓦。但是2015年前上述桃花江核电项目难以得到批准，按此看，该项目即使批准并快运行，也需要到了2030年以后。
按照去年3月16日召开的国务院常务会议提出的“国四条”要求，核电新建项目审批要等到核安全规划出台后再重新启动。
据中国证券报记者了解，《核安全规划》、《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》有望提交审议。这三项规划通过后，意味着核电新建项目审批重启进入实质性操作阶段，而这一系列政策程序快在三月底前完成。
上述人士表示，由于内陆核电站目前在技术和安全性上仍存在较大争议，按照政策主管部门意图，未来新建项目审批将暂不考虑内陆核电项目申请。
国家能源局已制定完成《核电技术装备“十二五”专项规划》。根据这一规划，到2020年前，国内投产的核电机组技术路线仍将以“二代”及“二代 ”为主，一直被寄予厚望的“三代”核电技术将可能在2020年后实现商业化。而到2030年后，“四代”核电技术将迈入商业化进程。
随着国家调整核电规划，整个行业的装备制造业步入过剩，已出现隐忧。
如果按照2020年实现5800万千瓦的核电装机运行容量，即使按简单的每台机组需要100万千瓦测算，全国需58台套机组。但是实际国内的产能远远超过这些。隋永滨告诉记者，如果将第二代、第三代核电技术装备产能释放，每年全国可以产15套。如果生产第三代核电设备，产量会少点，不会这么过剩。根据了解，核电装备制造业仍处于结构性产能过剩阶段。现阶段，如锻件、反应堆压力容器、蒸汽发生器、堆内构件、控制棒驱动机构这些核岛主要设备的年产能约为12套左右，特别是反应堆压力容器，目前国内有三家企业在做，其中仅“一重”一年的产能就可达到10台左右，全国年产能约为20台左右。而国内需求仅仅为6台左右。蒸汽发生器、管道分别有4家企业在做，产能超过10台套，实际需求只有一半。至于阀门、核岛主泵，因为技术含量低下，生产企业太多。截至2011年9月20日，国内持证阀门厂家为17家；到2012年5月18日，国外注册登记单位为35家。如果企业打价格战，会导致产品价格下降。比如，反应堆压力容器在2000年左右时能卖到2亿多人民币，目前只能卖到1.1亿元左右。主管道从之前的每套件1.4亿元，下降到1.1亿元左右。
“主管道技术没有本质区别，从产能上足够的，但是在工艺上有些还需要稳步提高能力。”隋永滨说。中债资信评估有限责任公司周小淞指出，核电装备制造业的发展处于结构性产能过剩阶段。“在相关政策及装机目标不发生重大变化的情况下，预计核电设备制造行业产能的机构性过剩在短期内难以得到缓解。”目前各地基本都有核电产业园的规划，有的省市就有3个。周小淞认为，考虑到未来一段时间核电装机规划总目标并未有较大增长，大批规划的核电产业园区在一定程度上加重了行业的产能过剩，同时，地方政府在建设园区时缺少相互间的沟通与配合，也造成了一定程度的重复建设。