区县领导干部眼中的“美丽中国”建设
- 2013/4/18 10:35:334504
4月11日,市委党校第44期党政班学员就生态文明建设举行学员论坛。41位来自各区县的党政领导干部学员,结合所在区域或工作实际,谈问题,说观点,提建议,畅谈各自眼中的“美丽中国”建设。
关键词生态平衡
来自石柱的县委常委、统战部部长蒋禹文自幼在农村长大,说到“美丽中国”,他联想到儿时捉泥鳅的记忆。
什么是“美丽中国”?蒋禹文描述道,“就是天蓝、山秀、水净、地绿,就是环境优美、资源丰富、生态平衡。”
而环境问题背后是经济问题,是发展理念,是发展模式。在蒋禹文看来,生态文明建设是发展的出发点,“美丽中国”则是发展的落脚点——山青水绿却吃不饱穿不暖,断然不是“美丽中国”;生活富足但山不再青水不再绿,同样也不是“美丽中国”。
“生态是一条链,生态是一张网,我们既在这链条上,我们也在这网中央。”渝中区委常委、宣传部部长何积光用一首自编打油诗,表达了对“美丽中国”的看法。在他看来,建设生态文明,建设美丽中国,要做到“三当”:即从当下抓起、从当地抓起、从当做抓起,一年一年有发展进步,一地一地有明显改变,一届一届有生态政绩,才能为每个地方的“绿色银行”不断增加生态储蓄。
关键词低碳经济
曾在英国求学的江津区委常委、德感工业园区管委会书记张果,习惯以化视野思考问题。
“如果我国不走低碳经济之路,资源能源难以支撑、生态环境难以承受、国家竞争力难以提升、国家安全难以保障。”但就目前的现实而言,张果不无忧虑:要践行低碳经济的主张,还存在与经济成本的冲突、与产业布局的协调、与民众生活的契合以及与关系的协同4个方面的障碍。
如何进一步推动低碳经济的普及,张果认为首先是要加强顶层设计。通过对低碳经济立法,确立考核低碳经济的一套指标体系。同时,推动科技创新,开发新能源,优化能源结构,促进经济转型。
关键词探索发展
对贫困山区而言,如何在发展经济和生态保护中探索一条可持续发展的路子,是一个值得研究的课题。而身处其中的地方领导干部在探索,有困惑,更有直面困难的勇气和期望。
来自秀山的袁华权是县委常委、县纪委书记,同时兼任县工业园区管委会主任。几年前,秀山为保护生态环境,关闭了大量锰矿,一度对秀山工业造成极大影响。
“但是,我们的工业不增长不行。”袁华权称,压力一方面来自于老百姓的脱贫致富,另一方面则是周边区县的竞争态势。
如何走出一条山区生态保护与可持续发展之路?袁华权给出了实践中得出的答案,“以秀山为例,几年前我们开始循序渐进稳步推进生态旅游。我们搞的是保护为主,适度开发,注重文化,例如沈从文笔下的边城洪安吸引了大量游客。”
对于贫困山区工业发展,袁华权认为,贫困山区发展工业一般存在配套能力差、融资困难、人才匮乏等问题,因此发展中一定要联系实际,坚持科学发展。以秀山为例,因地制宜,走出一条一头连接农业,一头对接市场的高融合、高就业、低污染、低成本的山区或者贫困地区工业发展之路。同时,还要围绕“农”字做工业,发展特色农产品加工业,通过工业的发展带动和支撑传统农业。
来自酉阳的副县长白仁毅也深有感触。近年来,酉阳高度重视生态建设,强力推进“工业强县、林牧富县、旅游兴县、环境立县”四大战略,着力建设幸福美丽新酉阳。白仁毅坦言,尽管发展取得了一定成效,但未来,还需要在资金、产业以及人才等薄弱环节加大探索力度,推进可持续发展。
关键词考核标准
论坛上,不少学员不约而同地提到,要加强生态文明建设,一定要纠正唯GDP的考核方式。
垫江县委常委、纪委书记粟登琳认为,当前,除了企业追求经济的高速增长、公民环保意识不强等原因外,各级政府考核指挥棒,也是造成环境污染的重要原因。“GDP仍然是评价地方官员的指标,这就导致地方政府不愿、也不能、更不敢因为环境的因素,而放慢GDP的速度。这种考核机制客观上助推了生态环境破坏的进度!”
万盛经开区管委会副主任詹旭东直言,GDP考核排名,是地方发展的“指挥棒”,如果不把绿色GDP加进去,生态文明建设要走“回头路”,发展成本要提高。
永川区委常委、宣传部部长罗晓春为此提出实行差异化考核的建议。他说,GDP考核不能搞“一刀切”,如果任何时候都把GDP,包括财政收入作为衡量地方党委、政府一把手或者整个党政班子的一个尺度,肯定对于低碳经济、生态经济,包括未来实现生态文明的美好愿景,都是一个制约。
“一定要因地制宜地设定考核标准!”罗晓春说。
