司法惩处环境污染加大力度 19日起开始实施
- 2013/6/19 10:37:464389
高人民法院、高人民检察院6月18日公布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，针对办理环境污染刑事案件取证难、鉴定难、认定难等问题，对有关环境污染犯罪的定罪量刑标准作出了新规定。
据介绍，高人民法院在2006年7月就制定了审理环境污染刑事案件的司法解释，明确了1997年刑法规定的重大环境污染事故罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪和环境监管失职罪的定罪量刑标准。已施行的刑法修正案（八）对1997年刑法规定的“重大环境污染事故罪”作了进一步完善，扩大了污染物的范围，降低了入罪门槛。
为确保法律准确、统一适用，依法严厉惩治、有效防范环境污染犯罪，两高制定了这部司法解释。高法院研究室主任胡云腾说：“鉴于当前环境形势和污染情况非常严重，甚至在某些地区是非常严峻，所以我们在制定司法解释时着重考虑了从严惩治。”
这部总共12条的司法解释主要规定了8个方面的问题：界定了严重污染环境的十四项认定标准；依法严惩非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、环境监管失职罪；对于环境污染犯罪的四种情形应当酌情从重处罚；从严惩处单位犯罪；加大对环境污染共同犯罪的打击力度；对于触犯多个罪名的从一重罪处断；明确界定了“有毒物质”的范围和认定标准；规范环境污染专门性问题的鉴定机构及程序。
胡云腾认为，司法解释首先降低了污染环境罪的定罪量刑的门槛，比如过去污染环境造成一人以上死亡的才能定罪，现在一人以上重伤就可以；过去造成三人以上死亡的，才能加重处罚，现在只要造成一人以上死亡的，就可以加重处罚。其次，过去认定环境污染犯罪的每一项标准都要有个结果，现在不少标准规定只要有相应的行为，就可以定罪。第三，相应的降低了非法处置进口的固体废物罪、环境监管失职罪等犯罪的定罪量刑标准。
