分布式光伏发电补贴政策7月启动项目建设
- 2013/6/26 9:38:243907
本文出自中国泵阀商务网（www.bf35.com），如需转载请与本网联系
BF35导读：在今年7月份将开始对光伏产业补贴地区实施项目的建设，国家能源局召开的光伏产业健康发展座谈会上研究了具体的措施以及对建设工作的部署。会上，国家能源局提出《分布式光伏发电示范区工作方案》。方案拟定的示范项目度电补贴资金为不超过0.45元/千瓦时。方案要求，与会的7省7市能源局需在7月10日前完成示范区实施方案并上报，获批示范区需在2013年7月底前启动项目建设。市场分析人士认为，此次能源局会议是继去年9月启动分布式光伏发电示范项目申报工作以来，推进国内分布式光伏发电建设的又一次力举，2013年全年国内新增光伏发电装机将有望突破10GW。
新增10GW市场不是问题
去年9月，国家能源局公布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，要求各省市区上报分布式光伏发电示范区实施方案。并提出每个省（区、市）申报支持的数量不超过3个，申报总装机容量原则上不超过50万千瓦。
当时消息一出，业内曾乐观预期，这标志着国家正式启动规模超过1500万千瓦的分布式光伏发电国内市场，市场空间超过1500亿元。不过，市场激情因相关政策配套实施细则迟迟不见出台而渐渐消退，尤其是牵动全行业神经的电价补贴政策历经一波三折仍未发布，更让此前预期的市场大爆发未能如期来临。
如今的能源局会议和上次大的不同，是明确了“示范区项目申报的财政补贴资金需求不超过0.45元/度”，表明目前光伏企业所热切期盼的度电补贴政策雏形已现，且补贴额度已有定论。一位券商分析师指出，“按照目前中东部光照条件及工商业用电水平，如果补贴上限额度定于0.45元/度，则投资分布式光伏电站，特别是屋顶电站的内部收益率仍比较可观。”
此前，有国内大型光伏电站开发商相关人士曾表示，度电补贴力度如果不是十分“不给力”，企业投资建电站的热情就很容易被激发，全国一年新增10GW市场空间不是问题。
高门槛被指“嫌贫爱富”
不过，申请分布式光伏发电示范区项目的“高门槛”，让企业界人士颇为忧心。工作方案一颇引人注意的条款是：示范区项目“原则上由一个开发主体主要采用"自发自用"模式运营”。众多企业人士均指出，这一条款引起热议的关键词在于“一个开发主体”和“"自发自用"模式”。
他们认为，按照示范区规模要求至少须达100兆瓦，如此大规模电站，前期建设资金至少要7亿元。在没有初始投资补贴，后期电站发电量还要靠“自发自用”来解决的背景下，一个开发主体前期需要投入7个亿来建电站，符合要求的只有央企和国字头企业。对于目前普遍“钱紧”的民营开发商来说，可能只有望而兴叹。
示范区未来可能将是财政补贴重点倾斜的领域，如果被挡在这一市场门外，对于广大的民营电站开发商来说，只有选择去城市个人屋顶电站及农村市场去争食有限空间。