中欧光伏谈判达成价格承诺 结束大贸易纷争
- 2013/7/29 11:36:224765
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BF35导读：27日，持续数月之久的中欧光伏争端案峰回路转，中欧就中方出口到欧盟的光伏产品的价格达成了承诺协议。这意味在临近8月6日欧盟对华光伏产品正式开征高额反倾销税的后关头，中欧双方达成妥协。有业内人士指出，谈判结果商定的价格承诺在一定程度上削弱了中国光伏产品在欧盟市场的竞争力，但是却使得国内光伏行业避免了遭受欧盟高额反倾销税有可能带来的“灭顶之灾”。价格承诺谈判是指，中方承诺出口到欧洲的光伏产品不低于某个低价格，并设定具体时间期限。中方承诺将每年出口到欧洲的组件限定在一定的规模范围内。而作为交换，欧盟将不对中国光伏产品采取反倾销措施。
6月初，欧盟初裁决定从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11.8%的两个月临时反倾销税，如未能在8月6日前达成解决方案，反倾销税率将升至47.6%。资料显示，中国光伏产品去年在欧盟累计年度销售额超200亿欧元，一旦欧盟对华光伏产品正式开征高额反倾销税，国内光伏企业将会失去欧盟这个大的出口市场。中欧贸易史上这一金额大的贸易之争得到中欧领导人的高度重视。中国总理曾为此与欧委会主席巴罗佐亲自通话沟通，被认为给光伏争端争取两个月的“缓冲期”起到了关键作用。6月中旬，由商务部、中国机电产品进出口商会（简称“机电商会”）及国内光伏企业代表组成的代表团赴欧盟谈判。
昨晚，机电商会、中国光伏产业联盟等5家行业组织发表《关于中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺的联合声明》，称经过谈判，中国光伏产业代表与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺。该价格承诺体现了中方绝大多数企业的意愿，使中国光伏产品在双方协商达成的贸易安排下，继续对欧盟出口，并保持合理市场份额。商务部发言人沈丹阳昨晚对此表示赞赏和欢迎。
价格下限或在0.57欧元/瓦左右欧盟委员会贸易委员德古赫特确认，与中国太阳能板争端的谈判已达成协议，具体结果待提交欧委会后将会公布。中方也未公布双方具体的和解价格。记者从机电商会相关人士处获悉，按照此次达成的协议，中国出口欧盟的光伏组件承诺价格下限在0.57欧元/瓦左右，为期两年。这一价格接近此前中方提出的0.55欧元/瓦，而欧方初要求0.65欧元/瓦。这一价格水平处于欧洲本土组件厂商的成本线附近。此外，中方还期望在2014年底前能彻底解决光伏反倾销的问题。
欧盟对华光伏案态度大转
一度强硬表态的欧盟委员会近日态度大转：欧盟委员会贸易委员德古赫特21日出席第27届中欧经贸混委会时一再表示，“欧盟希望也愿意尽快地、温和地解决这个问题。”
据德古赫特介绍，为寻求协商解决的方案，中欧双方早在上周在布鲁塞尔进行了机密级的技术层面的探讨，双方23日将在北京继续第二轮价格承诺和总量限制谈判。他同时透露，中欧双方已经就解决光伏案的大体框架达成一致，但细节问题仍需要磋商。
在18日的一份声明中，欧委会新闻发言人克兰西也强调，“欧盟将尽快寻求友善解决方案。”
不过，半月前，欧盟委员会的态度十分强硬。5月底，中国机电进出口商会作为行会代表赴欧进行谈判。对于中方提出的价格承诺方案，欧盟并未拿出诚意予以直接回绝，轮价格承诺谈判“宣告破裂”。
据悉，欧委会6月5日公布了对中国光伏产品的反倾销调查初裁决定，称从6月6日至8月5日对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时性反倾销税，如果在这两个月的“窗口期”内双方不能找到解决方案，之后该税率将升至47.6%。虽然德古赫特表示“现在仍处在谈判的早期阶段，问题很难一夜之内解决”，但在近一个月内，中欧双方各个层面已进行了密集磋商，以避免全面贸易战的爆发。
“有信心在7月初达成解决方案”
而在此前，德古赫特对双方达成协定也是信心满满。他向比利时电台表示，“有信心早在7月初就光伏案达成解决方案。”
“双方和解是肯定的，关键是能否达成保证中国企业继续出口的价格承诺。”有参与轮价格承诺谈判的人士日前向媒体表示。
上述人士还表示，价格承诺谈判是有可能的解决方案，即中方承诺提高光伏产品的价格，同时限定出口额，与之对应的是欧方取消反倾销措施。
不过，事情并不那么简单。据悉，在价格层面，目前中欧双方分歧不小。众多企业向机电进出口商会提出的普遍为0.5-0.54欧元/瓦的价格底线，而欧盟成员国内自产的光伏组件价格0.6-0.7欧元/瓦。
由于欧盟对华“双反”涉及的产品范围较大，除了光伏组件之外，还包括电池片和硅片，需要进行谈判的技术层面问题较多，可能需要进行多轮谈判才能达成协议。产品范围越广，技术细节问题越多，硅片、电池片、组件都需要就低出口价格与总量限制分别进行协商。
业内人士认为，如果采取“价格承诺”与“总量限制”方案，品牌、质量的企业将会受益，依靠低价低品质竞争的中小企业产品将丧失价格优势，国内光伏产业面临大规模洗牌。
