中欧光伏协议基本实现共赢 我国加快开辟新市场
- 2013/8/7 11:37:454243
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BF35导读：中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议于昨日开始实施。这个“价格承诺”协议是值得双方欢迎的，因为它避免了一个双输的结果。中国商务部新闻发言人沈丹阳5日发表谈话，“价格承诺”协议的达成一方面避免了中国光伏企业可能遭到的巨大冲击，至少有一批企业能够在被欧盟接受的价格水平上继续生存下去，但是同时，她也给我们迎来新的挑战，中欧双方围绕光伏产业的摩擦暂时告一段落。如何在“层层阻击”下突破，成为下一步企业必须面对的难题。
中欧实现双赢
协议对中欧双方都是有利的。对于中国企业，在没能成功阻止“双反”立案，没能成功阻止征收临时性关税的情况下，能和欧盟达成价格承诺是目前好的结果。价格承诺协议给中国企业带来了生存、发展的希望。加入承诺协议，对中国光伏企业总体来说是好的，可以在配额内以免征收惩罚性关税价格向欧盟出口光伏产品。这个解决方案也是友善、合理的。中欧互有需求，终使得价格承诺方案成为可能。欧盟市场需要光伏产品，因为欧盟企业产能不足，内部市场供应有缺口；中国企业需要出口。
欧盟也是这次价格承诺的受益者。虽然欧盟光伏产品制造商对这个结果并不太满意，但是欧盟进口商、光伏产品上下游企业、消费者都热烈欢迎该结果。欧委会作为欧盟各利益集团的平衡者，在慎重权衡欧盟各方利益后做出的这个决定，不但可以直接保护进口商的利益，而且保住了上下游企业几十万个工作岗位，更维护了消费者购买物美价廉产品的权利，也从根本上符合欧盟提倡环保节能的长远利益。
欧盟委员会分别于去年9月、11月启动双反调查，涉及中国企业对欧盟出口。金额高达210亿欧元。浙江涉案46家光伏企业，2011年，浙江对欧盟组件出口25亿美元。
“以价格承诺取代高额反倾销税，是可以促进我国光伏产业加快洗牌进程的正能量。”浙江公元集团负责人贝金华表示，价格有了底线之后，将不再被中小企业牵着鼻子趟价格战的混水。这种情况下，拥有自主品牌、研发实力、销售渠道的将在欧盟市场形成显著的竞争优势。
根据欧委会发布的公告，从8月6日起，94家承诺企业按照价格承诺协议要求对欧盟出口硅片、电池、组件可免征反倾销税。未承诺企业对欧盟出口上述产品将被征收47.6%（非承诺的应诉企业）或67.9%（非应诉企业）的反倾销税。该“价格承诺”的有效期至2015年底。
至于各家企业关注的配额问题，中国企业争回了7GW（吉瓦，相当于7000兆瓦）的欧洲市场份额。尽管早前业内对7GW的配额具体如何发放存在诸多争议，但在机电商会的统筹下基本方案已向企业公告。方案规定，价格承诺协议规定的年度出口数量的60%份额，按照企业对欧盟出口光伏电池组件占中国对欧出口光伏电池组件的份额进行分配。另外30%分配给参加行业抗辩企业，10%份额用于扶持出口规模较小企业。
进军，开辟新型市场
中欧双方围绕光伏产业的摩擦暂时告一段落。如何在“层层阻击”下突破，成为下一步企业必须面对的难题。
中国人民大学经济学院教授黄卫平认为，中国光伏产业大的麻烦是“两头在外”，也就是的原料必须靠进口，整个的大市场又在海外，没有形成一个良性循环。发达国家，控制的是原料的生产，第二普及它的使用，我们国家正好相反。
为逐渐摆脱对欧盟市场的依赖，我们因基本立足于开辟新型市场。“我们已经加快启动国内市场，降低对欧洲市场的依赖。和欧盟相比，国内市场太庞大了。浙江公元集团负责人贝金华表示，他们从去年开始就着手布局国内市场。光电转换率处于水平的单晶光伏组件在此次价格承诺中并没有受到影响。这块主要用于分布式屋顶电站。