节能环保产业大跃进 设备生产需谨防产能过剩
- 2013/8/30 9:09:314418
BF35导读：近日，国务院出台了《关于加快发展节能环保产业的意见》，《意见》明确了近三年的发展目标，在大气治理领域、水处理领域、固废领域、资源循环利用领域都提出了具体的措施。
与以往不同的是，此次《意见》中明确提出将节能环保产业打造为未来促进投资和消费,拉动国民经济增长的新引擎，提出节能环保产业产值年均增速在15%以上，2015年总产值达4.5万亿元人民币，成为国民经济新的支柱产业。水、固废处理、土壤修复、垃圾处理以及危废处理都孕育着巨大的市场。
我国环保产业市场规模巨大，来自全国工商联环境商会的数据预算，2013年—2017年，火电除尘、脱硫、脱硝市场分别为482亿元、608亿元和550亿元。水泥、钢铁大气治理市场约266亿元、103亿元，燃煤工业锅炉治理需求或达400亿元。
《意见》的出台为该行业的发展提供了政策的保障，但也有专家对即将到来的环保产业大发展表示担忧：4.5万亿元的“盛宴”开席，各路资金蜂拥而至，是否会让环保产业陷入又一个“投资冲动”?
中国国家发展改革委员会宏观经济研究院副院长马晓河分析指出，节能环保设备生产方面可能会因政策刺激，生产门槛较低出现产能过剩，这是需要防范的潜在风险。但另一方面，节能环保设备使用和技术服务关联度更大，包括环保设备是否使用以及对违法处罚力度的大小等，更涉及包括钢铁企业，污水处理等诸多行业，以及政府在环保政策的制度安排和行政管理水平上。
如何避免重蹈覆辙?专家认为，在规则制定、市场准入以及相关处罚力度等方面，不仅要加强市场和行政手段的配合，还需要相关法规的完善。
“不要一哄而上与揠苗助长。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为，“任何一个产业都要遵循产业发展的规律，根据产业的市场需求来决定整个生产的供应量，否则追求快速发展会造成产能过剩，还可能会造成产业伤害。”
