贵州福泉打造煤电磷一体化千亿园区
- 2013/9/16 9:08:334688
BF35导读：福泉市在推进园区建设中，以六新举措探索破解产业园区建设面临的产业聚集难、投融资难、招商引资难、征地拆迁难等难题，全力打造煤电磷一体化千亿园区。截止今年8月底，经开区完成规模工业总产值104.29亿元，同比增长31%，完成全年目标任务的66%；工业固定资产完成投资42.2亿元，同比增长31%，完成全年任务59亿元的72%。
基础设施建设有新举措
设立专门投融资公司，用市场化方式筹资建设园区基础设施；采取代建、资产置换、银行融资等多种融资方式，筹集基础设施建设资金15亿元。建设了园区10万平方米标准化厂房、总长10余公里的园区主干道；采取捆绑环保、城建等方面资金方式，筹集建设资金3.5亿元，建设了园区垃圾填埋场、污水处理厂、园区安置房等设施;以市场换投资方式，依托园区132家企业聚集的释放的巨大市场需求，吸引通信、电力及物流运输等企业投资6亿多元建设了1座220KV、2座110KV以及铁路物流中心项目；采取借力投资方式。引进了贵州凌峰、贵州汉泰等企业投资12亿元建设园中园，启动建设30万平方米标准化厂房和配套的路网、供水、供电等基础设施；采取土地治理，盘活原企业用地等方式，收储整理土地4000多亩，保障项目建设，通过供地筹集资金5亿多元用于实施园区基础设施建设；加大污水处理力度。在园区建成日处理能力达6000吨的城镇污水处理厂一座，现正在申报日处理污水能力达3000吨的污水处理项目一个。
招商引资和项目推进有新突破
在鼓励招商政策上，建立健全全市招商引资激励机制。出台《招商引资优惠政策》、《招商引资考核办法》、《引资人奖励办法》等政策鼓励投资，鼓励招商引资;招商方式上，行政招商与市场化招商并举。先后引进华泰科兴、凌锋、贵州汉海等企业，通过委托招商或建设园中园等方式，引进了成都世龙、东方希望等企业拟投资120亿元建10余个产业项目；在产业配套招商上，围绕煤电磷主导产业引进新型建材、轻工、装备制造、物流等产业项目，目前，在马场坪园区内引入建材项目9家，投资3.5亿元以上；引入轻工、装备制造18家，投资6亿元以上;引入物流项目8家，投资达4亿元。通过创新招商引资方式，把省委、省政府提出招商引资要从以行政招商为主向市场（企业）招商为主转变，从单个项目招商为主向产业招商为主转变落到了实处。
循环经济发展有新成效
通过科技创新驱动循环发展。先后建立4个，3个省级技术研发机构，申请发明110余项，在中低品位选矿、磷复肥加工、伴生资源氟、碘、硅等综合利用、半水法生产磷酸、烟气脱硫制酸等技术处于先进水平；开发出电子级磷酸、三氯氧磷、阻燃剂等精细化工产品。相关的成果转化，加快磷煤化工产业结构调整和升级，全区精细磷煤化工产品产值占规模以上工业产值比重由不到50%提高到80%以上。通过引进和发展产业链项目驱动企业间循环发展。依托瓮福集团、国电福泉电厂、天福公司等，引进和配套了蓝天公司、泰福公司、龙源公司、天和公司、祥宇泵阀等企业，衍生配套了2万吨无水氟化氢、4000万平方米纸面石膏板、60万吨烟气脱硫制硫酸、1亿块磷石膏标砖、50万吨磷石膏制硫铵、2.5万吨二甲基亚砜、100吨碘回收等项目。形成由磷煤化工大宗产品为上游产业，精细化工产品、伴生资源产品和深加工产品为中游产业，磷煤化工固废物综合利用为下游产品的循环经济产业链。
通过政策调控驱动各园区间循环发展。按照国家新型工业化产业示范基地的创建要求，科学规划三大工业园区。马场坪工业园区以瓮福集团、天福化工为，以湿法磷化工为主导，突显煤电磷、煤电铝两个一体化产业耦合共生、循环发展特色。龙昌工业园区，以川恒化工为，突显精细磷酸盐循环发展特色，配套发展磷化工资源综合利用、建材等产业。双龙工业园区，主要突显热法磷化工及配套产业循环发展特色。管委会根据企业的情况，科学合理安排企业入驻三大园区。从而构建一个基地、三个特色工业园区，各产业之间实现耦合共生、园区之间循环发展的格局。目前，福泉经济开发区通过发展循环经济，废气、废水、废渣和伴生资源回收利用、变废为宝，使福泉的工业经济新增产值10亿元以上。废气、废水排放达标率95%以上，固体废渣综合利用率达到60%以上。主要工业产品单位能耗均在国家能耗限额以内。
园区服务能力有新提高
建立完善工作机制。市委、市政府实行4 2碰头会、工业园区项目推进联席会、每周三工业及园区运行调度会和工业园区暨工业经济信息周报运行等制度，通过决策、执行、督促三位一体的联席会议制度，有效解决项目建设、企业发展中遇到的问题；落实“一厂一策”和“五个一”精细化服务制度，实行行政服务中心进园区，全力推行项目建设手续代办制等服务制度，对服务效能实行常委带队督查，全力保证园区项目按时序推进，确保国电福泉电厂、西南水泥、瓮福集团矿山二期接替、园区标准化厂房、铁路物流中心等省州重点项目顺利推进;积极提供要素保障。通过金融超市，组织召开银地企座谈会等，搭建银企沟通对接平台，为企业解决融资难题。通过研究出台人才引进相关政策措施，建设五月花职院等解决企业劳动力资源不足及用工的结构性矛盾。通过采取关闭淘汰落后产能、盘活存量土地、提高投资强度和向山要地等措施，为项目建设提供土地保障。通过加强资源配置，依托国有磷矿为市内川恒公司、越都公司、利丰达公司磷化工企业和资源加工企业提供必要资源保障，确保企业正常生产。
在下一步工作中，福泉工业园区将发展重点放在煤电磷、煤电铝两个一体化方面实现融合发展上。园区将依托建设煤电铝一体化配套烧碱和自备电厂，利用生产氢氧化铝的烧碱配套适量产能的钾碱结合磷一体化项目发展磷酸钠盐和磷酸钾盐；实施热电联产项目，实行电力直供，推进福泉湿热并举的发展，做大黄磷规模、发展电子级磷酸及其他精深磷化工项目，同时开展余热的梯级利用，为市内大企业提供热源，促进煤电磷一体化完善配套，增强产业竞争力。项目生产产生的氯气、乙炔可与市内大型磷化工企业结合，进一步做大氟化工和有机磷化工产业，发展有机磷医药中间体、有机磷制品、氟塑料、氟制冷剂等产品;通过铝一体化产业延伸发展铝型材、医药级氢氧化铝等项目。并配套磷化工发展聚磷酸铝、磷铝分子筛、磷铝合金等项目。通过两个一体化的融合发展支撑福泉实现真正意义上的煤电磷一体化，从而加速实现千亿级工业园区发展目标。预计到2015年，园区将实现产值400亿元以上，到2020年实现产值800亿元以上。