“重水轻泥” 广州临“污泥围城”
- 2013/9/23 9:03:434077
BF35导读：省政协委员称广州面临污泥围城的严重困境，每天约有一半的污泥找不到去路。昨日，笔者从省环保厅对省政协委员的提案答复中获悉，目前全省尚有40%左右的污泥不得不进入垃圾填埋场处置，今后环保厅将加强污泥处理处置工作考核，以此促进地方政府落实环境保护责任。
广州中心六区污泥处理设施明年投产
在今年的省“两会”上，省政协委员陈日远提交提案，建议破解污泥围城的城市污泥处置问题。
据介绍，城市污泥是污水处理过程中污染物的浓缩，是污水处理中不可避免的副产品。这些含水量极高，含有寄生虫卵、病原微生物、有机化学毒性物和重金属等有害物的污泥，是城市化过程中亟待解决的问题。
陈日远表示，以广州市为例，据《广州市推进城镇生活污水处理厂污泥处理处置工作方案（送审稿）》显示，到2015年底，全市污泥无害化处理处置率达到100%。同时，广州将推进中心六区及相关区（县级市）污泥厂内减量处理设施建设，计划于年内开工建设，2014年底竣工投产，这七大处理设施日处理规模约为2825吨，将极大缓解广州市污泥处理问题。
但就目前而言，广州市污泥处理严重滞后。根据《广州市污水治理总体规划》，2010年全市每天因污水处理产生的污泥2425吨。到2020年这个数据将增加到3120吨。截止到2011年8月，广州污泥的日处理量不超过1000吨，每天约有一半以上的污泥找不到去路，广州面临污泥围城的严重困境。
“重水轻泥”，污泥处置设施滞后
陈日远在提案中提出，城市污水处理目前总体是“重水轻泥”。据报道，“十一五”以来，中国的污水处理行业快速发展，达到了与美国相当的污水处理能力，但与国外污泥处理占污水处理设施投资近半的比例相比，我国污泥处理设施的投资一直处于滞后状态。目前污水厂大多不对污泥进行处置，而是将污泥处理外包给第三方污泥处理机构进行处理。
以广州猎德污水处理厂为例，其污水处理总规模将提高到120万吨/日，日处理量位居全市各大污水处理厂首位。尽管该污水处理厂采用了国内为先进的处理工艺，但由于缺少污泥处理和处置环节，于是只能和某肥料生产厂商签订污泥处理协议，用于生产有机肥。
国内污泥处理的运营成本约为每吨200到400元不等。按照猎德污水处理厂和某肥料生产厂商签订的协议，处理价格为每吨193元。但由于运输成本较高，污泥堆肥处理费用很难控制在200元以内。
更重要的是，由于污泥处理市场混乱，成本高，不法商人为了牟取暴利，打造一条暴利灰色产业链，将未处理的污泥偷排入河道。以一艘船运载四五百吨污泥计算，如果偷排，只需要雇条船花点油费，偷排一船污泥可获利七八万元。
建议
应该扩大监督主体
陈日远建议，强化监管，重拳出击打击偷排行为，广州市水投集团和市建设主管部门应做好监管责任。同时，建立规章，严格监控城市污泥的去向。重要的是采取措施，禁止污泥进入食物链回流餐桌。陈日远说，污泥中的重金属可能通过食物链回到餐桌，如果现在不进行科学处理，将会对子孙后代造成无法弥补的影响。
他还建议要扩大监管主体，明确污泥处置问责制度。监管方面上，应该扩大监督主体，环保、城管、人大、政协以及纪检监察部门都应该成为污泥排放的监督主体，扩展监督渠道。明确考核指标，实行严格的问责制度，并且与责任单位领导政绩挂钩。