600亿补贴浇灌节水系统 推动“美丽中国”建设
- 2013/9/26 10:20:044179
BF35导读：据悉，《全国灌溉发展总体规划》以下简称《规划》已编制完成，有望于十八届三中全会后发布。一位不具名的农业分析师指出，节水灌溉一直是生态文明建设的重要内容，加大支持力度意味着未来生态建设步伐将提速。
“《规划》中，还提出了加大财政补贴力度，这样一来，滴灌系统的覆盖和设备完善将有一定的资金保障。会大大推进节水技术推广和应用。”该分析师认为。
拉动1500亿市场
有人士表示，根据《规划》，全国每个省均可申报20个县作为全国节水灌溉试点县，每个试点县给予1亿元补贴。据此测算，全国补贴总规模预计超过600多亿元。其中，滴灌管道铺设每亩补贴1000元，所有灌溉补贴金额由中央财政统一划拨。
相比2010年节水灌溉设施列入国家农机购置补贴范围一般每亩补贴300元以内的政策力度，新的节水灌溉补贴力度将能覆盖大部分滴灌系统初始投资，大大刺激节水技术的推广和应用。
据了解，“十二五”期间，节水灌溉工程将在有效灌溉面积内推广渠道防渗控制、低压管道输水及喷灌微灌等节水技术。经粗略测算，目前推广喷、微灌灌溉工程的投资金额平均每亩为1000到1500元，到2020年力争实现1.5亿亩节水灌溉面积，将有望拉动超过1500亿元市场投资。这对于从事节水灌溉管材设备生产商及工程商来说将是利好。
同时，受益于节水灌溉政策加码，节水建设有望提速。
根据水利部此前下发的《节水型社会建设“十二五”规划》，到2015年，全国用水总量控制在6350亿立方米以内，全国万元GDP用水量降低到105立方米以下，比2010年下降30%；农田灌溉水有效利用系数提高到0.53，农业灌溉用水总量基本不增长；万元工业增加值用水量降低到63立方米，比2010年降低30%以上；全国设市城市供水管网平均漏损率不超过18%；海水淡化、再生水利用、雨水集蓄利用、矿井水利用等非常规水源利用年替代新鲜淡水量达到100亿立方米以上。
生态建设提速
国家加大节水灌溉的支持力度，意味着未来生态建设步伐将提速。
一位业内人士指出，在《全国生态保护“十二五”规划》等一系列政策勾勒的生态建设制度雏形基础上，环境保护及土壤修复等新规有望出台，生态建设将获得完善的制度保障。
“随着资源税改革的深入推进及财政支持力度加大，生态建设将在经济结构调整中换挡提速，有了相关政策保驾护航后，‘美丽中国’的政策方向将更有希望实现。”该人士补充说。
中信证券指出，生态文明建设下的“美丽中国”或是环境保护政策方向的转折点。可能的突破点是修订法律法规，提升立法质量；将资源环境指标纳入考核体系，理顺权力运行机制，增强地方权力的环保动力，发挥市锄制，深化资源品价格和税费改革等。
银河证券策略分析师孙建波接受相关媒体采访时指出，建设生态文明，实现美丽中国梦想，既能调结构、稳增长，还能惠民生、奔小康，节能环保产业被列为战略新兴产业，凸显国家对相关行业的态度。