东莞拟投5.5亿元治理42条河道
- 2013/9/27 8:53:344301
BF35导读：备受东莞老百姓诟病的中小河流污染问题或许将在未来数年得到改善解决。昨日，记者从东莞市财政局获悉，东莞已规划投资超过5.5亿元，用于辖区内多条中小河流治理，目前相关实施方案服务采购项目正在面向社会公开招投标。
纳入全省18个试点城市之列
东莞位于广东省中南部，地处东江下游珠江三角洲地区，西临珠江出口狮子洋，东邻惠州、博罗，南接深圳市，区内河网密布。近年来，随着经济社会的快速发展和城市化进程加速，东莞市内河涌问题不断涌现，主要表现为侵占河道现象较为普遍，卡口和断头涌众多，淤积严重，发黑发臭等。
招标文件披露，2012年2月，为进一步推进中小河流治理工作，水利部、财政部决定启动全国中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点工作（水规计〔2012〕227号），在全国选择一批河流和人口密集、治理需求迫切、资金配套和建设能力较强、具备一定规划和管护基础的县级行政区为重点县，集中连片开展河道综合整治。当年7月，东莞市成功通过竞争性评审成为广东省18个中小河流治理重点县及水系连通试点之一。
2013年6月，水利部、财政部正式印发《全国中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点规划》（水规计〔2013〕307号），基本同意东莞市的申报项目，并要求东莞市足额落实前期工作经费，择优选择资质高、能力强的勘测设计单位承担前期工作，保障前期工作质量和进度；要加强治理方案比选，妥善处理河道行洪除涝与生态保护的关系，保持河道自然形态，严禁在治理中挤占河道、人为裁弯取直，尽量避免渠化硬化河道，提高治理措施的亲水性和便民性；河道综合整治措施应与环境综合治理项目协调推进，注重工程措施和非工程措施的结合，大限度地发挥综合整治效益。
试点治理涉及9镇街42条河道
根据招标文件披露的信息，此次列入试点整治的河道有42条，治理河段45处，总长约113km，范围涉及谢岗、中堂、虎门、洪梅、沙田、望牛墩、万江、道滘、麻涌9个镇街21个项目区的清淤疏浚、水系连通、岸坡整治及堤防加固，规划总投资约5.52亿元。其中，中堂镇和望牛墩镇两镇的估算投资金额均超过1亿元，分别为1.4572亿元和1.0013亿元。
具体到试点项目工程的整治任务方面，招标文件明确提出，21个项目区整治任务重点为开展河道综合整治，恢复河道功能，提高行洪排涝能力，改善农村水环境和用水条件，实现河道的健康良性发展。主要工程任务包括以下四个方面：
一是河道疏浚工程，即根据河道行洪要求进行清障和疏浚治理，同时考虑水环境污染现状，对污染严重的底泥进行清理，清除河道内源污染。
二是岸坡整治工程，即对河道进行岸坡整治，防止水土流失，同时建立河道自然水生态环境系统，提高河道自净能力，构建滨水空间带。
三是水系连通，即对水动力不足的河道进行水系连通，补充河道生态活水，加速水循环，促进河道水质的改善，确保水功能区达标。
四是堤防加固，即对不达标的堤防进行加高加固，以满足防洪排涝要求。
河道底泥污染将进行检测分析
此次公开招标的《东莞市中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点项目实施方案编制》项目属于中小河流治理试点的前期工作。根据招标文件，招标内容包括21个项目区的测量、地质勘察、地下管线探测（限于有水系连通的河道）、底泥检测及实施方案设计等工作。
其中，考虑东莞地区大部分河道的底泥污染较重，清淤量较大，中标单位在中标后需要对相关河道底泥污染状况进行分析与评价，并对底泥采取有针对性的处理，选择合适的堆放场地，需要对21个项目区的河道进行污染物的取样分析检测。
在评标方法和标准上，此次项目招标由商务评分、技术评分和价格评分三方面综合评分组成。在整个评标过程中，评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向招标人推荐中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
按照招标计划，此次政府采购招标文件（报名）时间为9月25日至10月15日。递交投标文件时间为10月16日8时30分至9时30分，开标时间为10月16日上午9时30分。所有投标人都必须提交一份金额为人民币10万元的投标保证金。