石磊：创新驱动发展
- 2013/9/27 15:34:316192
BF35导读：创新如何推动经济增长，助推经济转型升级？复旦大学公共经济研究中心主任石磊做客节目，发表他的观点。
复旦大学公共经济研究中心主任石磊（右）
“创新”这个词作为一个主题显然被赋予了新的含义，这个新的含义与两个重要的背景有关；一个是国内经过30多年的改革开放发展，大量制度内的动力已经释放出来，还有一部分深层次的动力需要进一步的深化改革和创新才能够释放出来，叫做拓展改革红利。另外一个背景是社会特别是美国金融危机后又进一步引发欧债主权债务危机，这几次大的危机使得整个经济面临的新情况，如果仍然按过去的路径走下去，上想走出这个困境也比较困难。创新不仅在中国，在世界上也成为一个主要的话题，达沃斯论坛把创新当作一个主题词应该与这两个背景有关。
“创新”这个词不断被咱们高层重视。就在近，国家主席在辽宁考察时说，要“深入实施创新驱动发展战略，增强工业核心竞争力”。“无论是区域、产业还是企业，要想创造优势、化危为机，必须敢打市场牌、敢打改革牌、敢打创新牌。要抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，发挥企业主体作用，支持和引导创新要素向企业集聚，不断增强企业创新动力、创新活力、创新实力”。
习主席的话里，出现了很多次“创新”这个词，在当前，创新是否已经成为加快推进经济转型升级的主要动力。为了真正释放创新所带来的动力，创新的概念显然超出一般所讲的技术创新，它结合了中国的实际情况，主要包括一是技术层面上的，二是制度层面上的，三是管理层面上的，四是发展模式方面的，四个主要方面构成了创新的主要含义。
从技术进步来说，也不是简单的重复过去生产工业的改建和技术的发明，这里讲的技术创新更多的是重大关键技术的突破，尤其是我们在重大装备制造技术面临信息化、集成化、现代化的挑战下，我们还存在很多技术方面的严重不足，这是一个重要的技术创新领域，跟过去不同的地方。
更为重要的是制度创新，我们发现，很多技术上的难题恰恰是由于制度瓶颈约束导致的，因此体制的进一步深化改革就成为创新重要的领域。
第三是与信息化、集成化相关的管理流程的再造，包括整个行政服务体系和企业的运作机制以及市场配置资源的机制，这里面都存在一个管理流程改造的问题，这是一个创新的重要含义。
再一个，过去的30多年主要是以资源消耗和环境消耗、低成本的劳动力这三个条件所推动的经济增长，在这个基础上怎么能够走出原有的困局，实现发展模式的转变？就是进一步提高技术进步对经济增长的贡献率，进一步通过深化改革来改变发展模式。如何通过管理流程的改进，使发展模式的更新速度更快，能够更多的在微观层面上、宏观层面上表现它巨大的动力，这就是创新真正的含义。