深化生态文明体制改革 建设美丽中国
- 2013/11/14 11:37:014527
BF35导读：中国环境保护部部长周生贤13日在北京表示，改革生态环境保护管理体制是解决损害群众健康突出环境问题的有力举措。没有蓝天白云，全面建成小康社会、建设一个生态文明的美丽中国、实现中华民族复兴，就无从谈起。
刚刚闭幕的中国共产党第十八届三中全会提出，将紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革。在收听天气预报的同时，关注空气的污染指数，已经成为北京等中国大中型城市市民的一种习惯。今年年初以来，中国出现长时间大范围重污染的雾霾天气，严重影响了民众的生产生活和身体健康。
从大范围雾霾天气到严重的水土污染，经历了30多年的经济高速发展，中国正面临着全世界的环境治理难题，传统污染问题和新问题交织。
作为新一轮改革路线图的重要内容，刚刚闭幕的十八届三中全会提出，将紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革。在13日举行的中国环境与发展合作委员会2013年年会上，中国环保部部长周生贤表示，改革生态环境保护管理体制，将是解决损害群众健康突出环境问题的有力举措。“改革生态环境保护管理体制涉及面广，是一项复杂的系统工程。当前，推进改革的重点是，建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度；建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制；健全国有林区经营管理体制；及时公布环境信息，健全举报制度；完善污染物排放许可制；对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。”
深化生态文明体制改革是一套“组合拳”，而在中国政府确定的今后五年重点环保工作中，项就是以细颗粒物（PM2.5）防控为重点，深化大气污染防治。今年9月，中国发布了《大气污染防治行动计划》，简称《大气十条》，提出十条35项措施。周生贤强调，出台《大气十条》就是要坚持环保为民。“头顶着蓝天白云，是人民群众对生态文明朴素的理解；呼吸上清洁空气，是人民群众对环境保护基本的诉求。没有蓝天白云，全面建成小康社会、建设一个生态文明的美丽中国、实现中华民族复兴，就无从谈起。”
《大气十条》确定，到2017年，中国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10％以上，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在每立方米60微克左右。联合国环境署执行主任阿齐姆·施泰纳在出席中国环境与发展合作委员会2013年年会时表示，治理空气污染是共同的挑战，应该吸纳更多公民参与其中。“世界上没有几个国家像中国这样，城市的中产人士早上起来件事就是看空气质量。这是一个巨大的挑战，但同时也指引了一个方向，公民已经成为环保部可以依赖的力量，他们可以监督地方政府一级的决定，影响他们决定的方向。”
冬季来临，中国的北方地区陆续进入采暖期，刚刚发布不久的《大气十条》也将面临严峻考验。中国的环保部门已经就此作出具体部署，而环保专家指出，空气污染改善需要长期持续努力，并循序渐进，社会各界要对此有充分认识，做好各种准备共同努力。