“煤改气”遭遇寒冬 技术推广可缓解气荒局面
- 2013/12/4 9:45:324304
BF35导读：在环保压力下，一场燃煤锅炉“煤改气”的变革正在开展，各地采取措施调整能源结构，加大清洁能源使用。但是在各地大力推进“煤改气”的背景下，我国本应转向宽松的天然气供需形势迅速紧张起来。今年的供气缺口可能高达80亿立方米，到2015年，我国还有可能形成300亿立方米的供气缺口。我国“煤改气”工程应该寻找技术方面的新突破，做好相关配套措施。
2013年，全国各地纷纷推进煤改气、油改气计划，本应好转的天然气供需形势迅速恶化，供气缺口有可能达到80亿至135亿立方米。
“会不会受冻”的问题，已经成为今年冬天一个大大的悬念。事实上，今年是我国天然气供需形势为严峻的一年，供气缺口保守估计80亿立方米，相当于去年北京市一年的用气量。而北京是全国消费天然气多的城市。如果今年遭遇天气，缺口有可能达到135亿立方米。继10月中旬提醒今年冬天天然气供需形势紧张后，国家发改委11月连发两个通知预警今冬可能出现的气荒。
雾霾阴影重重
“清晨，雾是白色而潮湿的，此后变得更像烟。空气中的小颗粒和烟灰混在一起，让人的呼吸感到干涩刺痛。在一些十字路口，交通完全被堵塞，人们不得不抛弃一些公交车和货车。”1902年英国伦敦出版的一份半月刊上这样写道。同样的场景，如今也出现在中国。
去年冬天以来，全国持续出现大范围雾霾天气。燃煤锅炉、交通运输、重污染企业瞬间沦为千夫所指的境地。高污染的煤炭被贴上黑色标签，人们将目光转向清洁的天然气——天然气二氧化碳和氮氧化物的排放仅为煤炭的一半和五分之一左右，二氧化硫的排放几乎为零。
随着今年6月大气治理“国十条”的颁布，各地纷纷推进煤改气、油改气计划，天然气需求迅猛增长。按照国务院及环保部的要求，到2017年煤炭占能源消费总量比重要降低到65%以下，京津冀及周边地区到2017年前减少煤炭消耗9300万吨，年均2000万吨，京津冀、长三角、珠三角等区域增加天然气消耗1500亿立方米。
在投资支持和政策补贴的指引下，煤改气项目蓬勃开展起来。到今年第二季度，北京市城六区已完成燃煤锅炉清洁能源改造2407蒸吨，共计115台锅炉；陕西西安已撤除燃煤锅炉194台；兰州市已动工拆除83家172台锅炉共计1518蒸吨，占撤除总任务的40%；就连西藏数十处供热站也在积极进行燃气锅炉改造……
“出于防治雾霾等目的，华北地区在大量推进煤改气。如果要置换2亿吨标准煤，就需要3000亿立方米的天然气。”中石油一位天然气研究专家坦言。
由于价格优势，交通运输行业中的天然气新增需求也不断放大。近年来，各地出现了LNG客车采购高峰，出租车、私家车也纷纷“油改气”，导致LNG加气站密集开建。在今年前6个月里，全国CNG（压缩天然气）加气站增长600多座，LNG（液化天然气）加气站增长了800多座。天然气汽车新增47.3万辆，总保有量已达到157.7万辆，同比增长40%。
鉴于天然气“钱景”，地方政府、投资商都期望分羹。“2012年和2013年在陕西、内蒙古、四川等天然气田周边地区，大大小小LNG液化产能纷纷投产。截至2013年9月30日，全国LNG液化厂总产能达到3401万立方米/日，同比增长33%。”息旺能源分析师王瑞琦说。
需求在快速增长，产能却只能逐步释放，使得今年天然气供需形势特别紧张。在4月至6月传统消费淡季，中石油往年天然气销量增幅为10%~15%，今年却高达25%，创历史之。
“今年前三季度全国天然气表观消费增长13.5%，明显高于9.2%的产量增速，供应总体偏紧。乌鲁木齐、北京、石家庄等地，在消费淡季出现供应紧张状况。”国家发改委副主任连维良表示。
大供需矛盾
其实，就在一年前，国家发改委发布《天然气利用政策（2012）》时，对形势的判断还很乐观。根据《天然气发展“十二五”规划》，当时人们预计2015年全国天然气需求量为2300亿立方米，供应能力超过2600亿立方米，是供过于求的局面。因此，《天然气利用政策》的基调是鼓励利用。政策明确提出要“提高天然气在一次能源消费结构中的比重”，绝大部分天然气发电项目由允许类、限制类调整为优先类和允许类，同时放宽工业燃料中天然气的置换领域，以改善环境、促进节能减排。
“市场发展得太迅速了。重新估算后我们发现，2017年前天然气供给增加能力都很可能低于消费预期。这也是11月发改委两次下文强调有序推进煤改气的原因。”中石油规划总院油气管道工程规划研究所副所长杨建红说。
今年的天然气缺口，保守估计是80亿立方米。如遇天气，供气缺口将达135亿立方米。
“关键是日峰值缺口到底有多大，现在可以说，这个缺口很大。”杨建红说。他指出，天然气供应紧张并不是总供应量的不足，而是当某个时点、某地天然气需求猛增时，当地的供气能力是否能够满足突增的需求。如果遭遇天气，需求可能瞬间达到平时的10倍。
为了保障乌鲁木齐供气，今年6月中石油在新疆呼图壁储气库注气系统储气，截至10月7日储气超10亿立方米。“然而这也仅够满足乌鲁木齐突发需求。”一位中石油人士称，“原来冬季向外供气的新疆，今年因为大量煤改气项目，可能自用都有困难了。”
事实上，近十年来，我国的天然气开采速度并不慢，从年产百亿立方米跃升至千亿立方米；进口量更是从无到有，2012年达到423.8亿立方米。今年上半年，我国国内天然气产量588亿立方米，增长9%，预计全年天然气产量达到1160亿立方米，增长7.7%，高于去年6.5%的增长水平。可见，在上产方面石油企业已经尽力。
针对当前的紧张局面，三大公司纷纷承诺，要通过管网的互联互通，协调保供事宜。中国石化集团表示，将利用陕京线日均代输天然气190万立方米，确保大牛地气田向山东、河南、内蒙古市场平稳供气。
中石油塔里木油田、长庆油田、青海油田和西南油气田四大冬季保供主力气区全部满负荷生产，预计向下游用户供气超300亿立方米。同时，中石油与中亚天然气管道各供气方衔接，大可供量进口天然气120多亿立方米，同比增长7%。
此前投产的新疆、河北、四川3个储气库和即将提前试采的中原油田储气库，也将在本次供暖季有所表现。同时，中国石油将加大储气库注采周转次数，充分发挥液化天然气接收站的调节作用，满足保供需要。
专家支招面对“煤改气”难题
业内专家认为，面对“煤改气”的一系列问题，应该做好相关配套，从多方面采取措施，力争让北方地区的群众过上一个干净且温暖的冬天。
首先，在不得已的情况下，各地应该坚持用气“工业保民用”的思路。在北京，根据相关预案，一旦遭遇低温天气，将优先保障居民供热，对大型公建限热、压减工业企业天然气用量。
其次，各地“煤改气”应该因地制宜，量力而行，合理安排进度。推进“煤改气”工程前，应先与供气企业签订增供合同或协议以落实气源。供需双方要规范约定供应总量、峰谷期供应量以及可中断用户的中断时间等，确保用气总量与峰值可预、可控。
再次，扩大气源，选择适当区域建立地下储气库。此外，要研究出台一些临时性优惠政策，支持城市燃气经营企业及大用户利用储罐等设施增加储气，提高调峰能力。如根据山西能源结构特点，可以大力开发煤层气的使用，减少对天然气的依赖。
后，在“煤改气”的同时，也要做好锅炉改造。据了解，新型煤粉锅炉系统的烟尘经过除尘系统后，排放浓度只有10毫克/标准立方米，二氧化硫排放浓度低于100毫克/标准立方米。同时，使用低温燃烧方式可以有效抑制氮氧化物的生成，其氮氧化物排放浓度甚至低于天然气锅炉。大力推广这种技术，可以在缓解气荒和环保之间找到平衡。