全国各地打响生态保卫战
- 2013/12/9 8:51:244147
BF35导读：保护优先理念确立、生态“保卫战”打响、环境保护国策入法……党的十八大吹响了美丽中国的集结号，各地纷纷打响“生态”保卫战，转变发展模式、呵护碧水蓝天、建设美丽中国，成为党和政府的紧迫任务及全体社会成员的共同责任。
雾霾污染曾困扰伦敦，“雾都”“阴霾”“昏暗”等词在19世纪的英国名著中常常出现。英国人反思空气污染造成的苦果，催生了世界上部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。时至今日，伦敦摘掉了“雾都”的帽子，蜕变为“生态之城”。
而现在，中国也正遭遇入冬以来大范围的雾霾天气。据中央气象台统计，截至4日18时，中国已有25个省（区、市）不同程度地出现过雾霾天气。“现在中国大气污染比较严重，特别是雾霾天气几乎常态化，对广大人民群众的身心健康造成很大影响。雾霾污染主要是发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理造成的。”长期从事环境保护和资源节约领导工作的国家发展和改革委员会副主任解振华日前坦承说。
一面是继续发展的刚性需求，一面是环境资源的硬性制约，专家指出，“十面霾伏”困境，正凸显当下中国转变发展方式，调整产业结构和能源结构的艰巨性和迫切性。通过生态倒逼发展方式改变已经势在必行。
今年9月份中国发布了《大气污染防治行动计划》，提出通过推进能源清洁利用，加快淘汰落后产能等手段，力争到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，而污染严重的京津冀地区细颗粒物浓度下降25%。为监督空气质量，越来越多的城市开始实时发布PM2.5监测信息。
在大气污染防治行动计划打响“呼吸保卫战后”，水污染防治、土壤污染综合治理立法也加快了步伐。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，三中全会新确立的“建立系统完整的生态文明制度体系”，尤其突出了“严防严管”。
除了政府的有形之手之外，中共十八届三中全会公报也明确了“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。这表明，市场“无形之手”也将在雾霾治理乃至整个环境治理中发挥作用。目前，全国7省市在推进的碳排放权交易试点，已陆续进入启动阶段。对此，国家行政学院经济学教研部教授张孝德认为，“将生态文明融入经济当中，大的突破就是让自然资源资产化。这是将市场机制导入生态文明的前提，从根源上解决了自然资源长期无法纳入市场定价的难题。”
此外，解振华认为，解决中国大气污染问题不但需要转变发展方式、节能减排，还需要严格执法，依法保护环境，解决有法不依、执法不严、违法不究的问题。
近日出台的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重。《决定》中提出“确定坚定不移地实施主体功能区战略”，在生态区和扶贫重点县取消GDP考核，无疑在促进地方经济考核向绿色“转轨”，而生态补偿制度更会为这些地区带来福音。
党的十八大报告将生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局，提出坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。这并非是不要发展，而是要绿色发展、循环发展、低碳发展。
治理可怕雾霾，各国都在尽力想招数，成功经验值得借鉴。
美国公民参与听证会
美国环保署在1997年7月提出将PM2.5作为全国环境空气质量标准。
美国公民可以对PM2.5的标准监控程序进行监督，根据公布的全年监测统计和日常监测数据，参与所在州的环保机构举行的公共听证会。
德国汽车使用“环保贴”
目前，德国正大力鼓励机动车安装尾气清洁装置，安装过滤器的车主可获得国家补贴。
德国一些城市采取了“环保贴”措施，即根据汽车的可吸入颗粒物排放情况，在车玻璃上贴不同颜色的“环保贴”，同时把城区分成4个不同区域，竖起标牌标明贴有何种颜色“环保贴”的车辆可以通行，违规者将被罚款40欧元。
日本楼顶必须绿化
城市绿化是日本治理污染的重要措施。东京规定，新建大楼必须有绿地，必须搞楼顶绿化。2003年，东京立法要求汽车加装过滤器，并禁止柴油发动机汽车驶入该市。东京所有出租车使用的都是天然气。