污水处理行业拥有巨大市场空间和良好产业前景
- 2013/12/16 9:03:344244
BF35导读：随着我国城镇化进程的不断加快，在水资源紧缺、水污染加剧的背景下，污水处理行业正成为我国成熟的环保细分领域之一，拥有巨大市场空间和良好的产业前景。随着工业化进程的继续、城市化发展的加快及居民生活水平的提高，污水排放量将保持一定的增长，加上国家重视，污水处理产业有望腾飞。
近年来天气频发，去年的北京7·21和今年的上海9·13暴雨都对交通造成了严重影响，显示排水管网建设亟待加强。根据国务院要求，到2015年城镇污水处理设施再生水利用率达到20%以上，污水处理发展潜力。9月18日，国务院总理主持召开国务院常务会议审议通过《城镇排水与污水处理条例（草案）》。业内人士认为，该草案的通过，将为下一阶段相关概念股提供政策利好。
针对污水处理市场面临的诸多问题，应充分调动社会资金参与乡镇生活污水处理设施建设和运营。
建立托管机制，改革运营模式。绝大部分乡镇污水处理厂在规模上属于中小型，难以产生较大的规模效益。如果按照管理模式进行定岗定员，必然会增加运行成本。另外，乡镇污水处理厂管理人员的专业化水平也难以适应新设备、新技术的要求。因此，采用委托制管理已经成为一种趋势。即根据国家制定的法规和标准，将已建好的污水处理设施以承包的形式，委托给专业的环保企业或者专业运营队伍，由他们负责运行和处理。运营方负责提供新的管理方法和更有效的技术，保证设施正常运行和污染物达标排放，提高污水处理设施的运行效率。委托方向其支付相应费用。对于区域而言，可以考虑由一个运营单位对多个乡镇污水处理厂统一管理。
建立融资机制，破解资金瓶颈。按照谁投资、谁受益的原则，鼓励社会资金力量参加污水处理厂管网投资、建设和运营，建立健全政府主导、市场运作、社会投资的机制。积极争取上级资金补助，加大本级财政投入。同时，各地可开展乡镇污水处理费征收试点工作。
创新监管机制，保障依法运营。基层政府及其职能部门，要不断探索监督管理污水处理厂的新方法，完善政府相关部门间的互动协作机制。积极推进污水管网扩面延伸、相关企业污水接管和进管污水监控、污水处理费结算等工作的落实。对故意停运相关设施、违法超标排污的，依法从重从严处理；对谎报实际运行数据以及制造虚假数据的污水处理厂，限期整改；对情节严重、造成重大社会影响或严重经济损失的，对主要责任人依法追究责任并按规定处罚。
《城镇排水与污水处理条例（草案）》明确排水与污水处理五大方向。一是城镇排水与污水处理规划要与城镇开发建设、道路、绿地、水系等专项规划相衔接。城镇新区要优先安排排水与污水处理设施建设，未建的不得投入使用，未达标的必须进行改造。二是规范雨水和污水排放，促进污水处理再生利用和污泥、雨水的资源化利用。三是加强对污水排放和处理设施运营情况的监管，强化窨井盖等设施的维护和管理。四是提高城镇内涝防治能力，地方政府要制定应急预案，加强易涝点治理。五是严厉查处违法违规排污等行为。
事实上，国务院早已将城市排水与污水处理提上议程。国务院日前印发的《关于加强城市基础设施建设的意见》就要求，加快推进节水城市建设，在水资源紧缺和水环境质量差的地区，加快推动中水和污水再生利用设施建设。到2015年，城镇污水处理设施再生水利用率达到20%以上。
随着我国城镇化进程的不断加快，在水资源紧缺、水污染加剧的背景下，污水处理行业正成为我国成熟的环保细分领域之一，拥有巨大市场空间和良好的产业前景。随着工业化进程的继续、城市化发展的加快及居民生活水平的提高，污水排放量将保持一定的增长，加上国家重视，污水处理产业有望腾飞。
面对污水处理这块正不断做大的市场“蛋糕”，也须清醒地看到，我国环保产业规模小、技术相对落后，还有许多阻碍产业做大做强的深层次问题尚待解决。比如，污水处理厂的建设、运营多属各地住建部门管理，带有市政公共服务性质，具有很强的地域性。这客观上形成了具备技术和管理优势的企业跨地区拓展的“门槛”。
污水处理行业不仅在技术升级换代中寻找新的市场空间，同时将视野拓展到了更加广阔的乡镇、农村市场寻找“蓝海”。目前，城市污水处理厂基本完成建设，县一级污水处理厂覆盖率也达到了80%，而广大的乡镇和农村还几乎处于空白。现在乡镇污水处理率不到3%，未来10年有望迎来乡镇污水处理高速增长的“黄金十年”。
与大中城市污水相比，乡镇污水有其特点：生活污水比例大，污水量小、污染物浓度变化系数大；处理设施点多、面广、规模小、建成容易经营难。如果照搬城市污水处理厂建设模式，势必造成成本高、设施维护困难等工艺缺陷。同时，乡镇和农村污水处理也面临单体市场规模小、缺乏对资本的吸引力，以及乡镇政府资金力量薄弱等问题。
污水处理领域的需求在加快增长。据了解，十一五期间，我国废水处理均超额完成任务，但仍有处理标准低等诸多问题。未来水处理业发展的主要触发因素有：污水处理提标、再生水规模扩大、生活饮用水提标、大型煤化石化工企业用水处理、海水淡化等。
目前，我国生活污水处理行业不断深入，朝小型化、提标化、精细化发展；工业污染危害大，随着工业水污染事件的频发，环保部已加大执法力度，工业水污染治理是重点；农业污染总量大，未来的出路在农业节水。目前，我国污水处理领域的需求在加快增长，十二五期间，我国新增污水处理和更新改造规模增长将达28.7%。