价格成中俄天然气谈判“问题”
- 2013/12/20 10:28:154279
BF35导读：“我们预计，合同的准备程度已经很高。现在剩下一个问题——基本价格。”12月18日，据俄新社报道，俄罗斯天然气工业集团公司(Gazprom，下称“俄气”)总裁阿列克谢·米勒又一次对中俄天然气谈判的价格问题“老调重弹”。
然而，就因为只“剩下一个问题”，中俄天然气敲定终合同的时间点又将拖后。针对是否会在中国农历春节前敲定合同的问题，米勒的回应是，俄气“预计明年2月前与中国签订合同”。这与米勒此前的多番表态有一定的差异。比如，今年3月下旬，米勒就曾坦言“年底前签署天然气供应合同”。
价格是“问题”
在今年中俄能源进一步深化合作前，中俄天然气谈判就是影响到两国关系、中国能源供应和俄罗斯外汇能源收入的重点工程。2011年底，当时还是俄罗斯总理的普京在访华期间就确认“中俄天然气谈判接近终点”。但双方真正的实质性推进举措还是在今年9月5日。
当天，在和普京的见证下，中石油与俄气于俄罗斯圣彼得堡签署通过东线管道向中国供应天然气的《俄罗斯通过东线管道向中国供应天然气的框架协议》。
协议规定了东部天然气供气总量、供气条件、照付不议比例等具有法律约束力的商务条件，是未来购销合同不可分割的组成部分。“这为完成供气项目奠定了法律基础，标志着中俄天然气合作迈出了坚实的一步。”中石油新闻稿当时称。
但双方大的问题，也几乎是惟一的问题还是“天然气基本价格”。这一点亦在日前得到了米勒的公开承认。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强此前表示，“中亚管道进口的天然气价格在3元/立方米左右，就中国石油公司和下游居民消费可承受的范围看，俄罗斯的进口气价不会比这便宜。”事实上，据公开资料，一直以来，俄罗斯都期望输往中国的天然气价格能与其输往欧洲的市场价一致，即350美元/立方千米，这与中方期望的价格有100美元/立方千米的差距。
不过，林伯强同时坦言，中俄天然气谈判的价格问题终还是会解决，“一方面，双方在能源方面互有需求，不可能真正放弃之前达成的协议；另一方面，中俄高层对能源问题都很重视，不可能坐视价格一直羁绊两国的谈判”。
还有优势
就目前的外部形势看，中国在谈判中不是没有优势。首先，早在金融危机期间，欧洲就在不断商讨降低对俄罗斯能源依赖的问题，且美国页岩气的大量开采，将在未来逐步改变的能源供应格局，甚至会让美国成为天然气的出口大国；其次，中国正在不断进行能源多元化，今年8月，中国国家主席访问中亚四国时，就加强了中国和土库曼斯坦、哈萨克斯坦等中亚能源大国的天然气和原油合作。
事实上，就俄罗斯本身看，其也不是没有降低天然气价格的可能性。12月17日，乌克兰就与俄气公司就气价降低至268.5美元/立方米达成了协议。有消息称，“之前乌克兰国家石油公司购买俄天然气的价格为400多美元，这样一来优惠总额为近240美元。”
据专家介绍，在政治、经济都互补的情况下，双方或将在“谈判的后一刻达成价格协议”。12月18日，米勒的说法是“明年2月前与中国签订合同”。
据米勒此前公布的计划，俄气确定的长期供气合同为30年，自2018年开始供气，每年向中国供气量为380亿立方米，且根据实际情况可能增加到600亿立方米。