加快开发页岩气对中国具有战略性意义
——加快开发页岩气对中国具有战略性意义
- 2013/12/31 9:02:514661
BF35导读：随着世界各国对于煤、石油、天然气资源的需求不断攀升，能源供给压力日益增大。作为常规能源的重要补充，页岩气等非常规能源逐渐进入人们的视野。
页岩气在非常规天然气中的异军突起已成为油气资源勘探开发的新亮点，并逐步向的变革演进，世界主要资源国都加大了对页岩气的勘探开发力度。加快开发页岩气对中国具有战略性意义，页岩气一旦实现规模化开采，不仅可能改变我国能源供应格局，而且将有助于提高我国能源对外谈判的话语权和影响力，同时可以拉动国内钢铁、化工、水泥、工程建设、装备制造等相关领域和行业的发展。
虽然我国页岩气开发起步晚，但国家高度重视，国土资源部将其作为新矿种进行管理，国家先后于2012、2013年发布了《页岩气发展规划（2011~2015年）》、《页岩气开发利用补贴政策》及《页岩气产业政策》，从国家政策层面对这一新能源勘探、开发、利用加以支持。
首先，保障能源安全与缓解天然气供应压力要求大力发展页岩气。当前和今后较长的一段时期内，我国经济发展对能源资源的需求将日益增加，同时国内已经面临的能源供求紧张和环境恶化的压力会越来越大。立足国内，加大清洁低碳能源—页岩气的勘探开发与市场应用的力度将是缓解我国能源资源供应短缺，实现能源供应多元化的重要战略选择，对确保国家能源安全具有重要的战略意义。
根据中国石油经济技术研究院发布的《2012年国外石油科技发展报告》显示，总的页岩气技术可采资源量为187万亿m3，其中中国为36.08亿m3，约占总量的20%，排名世界。
其次，调整能源结构与推进节能减排要求加快页岩气开发。我国以煤炭、石油等化石能源为主能源结构导致温室气体排放和其他各种污染排放激增，致使我国在环境保护、气候变化上面临着巨大的压力和国内挑战。“十二五”期间是我国落实2020年非化石能源比重达到15%、单位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40%-45%承诺的关键阶段，我国亟须大力发展天然气、核电、可再生等清洁能源以优化能源结构。但是当前在核电公共安全突显、国内可再生能源并网遇阻的大环境下，我国面临的现实的选择就是加快开发页岩气等非常规天然气资源，有效增加天然气在我国能源供应中的比重。
据BP《世界能源统计报告2011》数据统计，2010年我国天然气占一次能源消费的比例为4.0%，而同期世界均值为23.81%，相差近6倍。根据我国能源规划，要实现2015年、2020年8.3%和11%的天然气消费比例目标，将意味着天然气消费需要成倍增长。
加快页岩气勘探开发和利用，对满足社会经济发展对清洁能源的巨大需求，控制温室气体排放，构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，改善居民用能环境，提高生态文明水平具有重要的现实意义。
再次，加快页岩气开发拉动油气装备制造业的发展，形成新的经济增长点。美国页岩气的成功开发，基于技术的创新和突破，带动了装备制造业和新兴产业的发展，增加了就业及税收，并且在很大程度上促进了相关区域的经济增长。页岩气勘探开发和利用是一项庞大的系统工程，其建设将带动相关产业发展，扩大就业，吸引国内外投资，促进经济发展。
作为一种新兴的非常规能源，页岩气勘探开采技术攻关是一项具有开创性的工作，需要大量技术、资金和人员投入。而我国页岩气资源的开发刚刚起步，经验匮乏，技术不成熟，这些因素都在一定程度上制约着国内页岩气产业的发展。我国应抓住这次难得的历史机遇，加速取得实质性突破和进展，以尽快改变我国油气资源勘探开发格局，培育战略新兴产业，形成拉动我国经济增长的新的有力支撑。