政策密集出台落实大气污染防治工作
——政策密集出台落实大气污染防治工作
- 2014/3/5 9:02:344190
BF35导读：雾霾的问题现在已经成为中国一些城市标志性的难题，而且范围还在扩大。另外，不光是大气污染，水、土壤的污染也是比较严重的。为消除人民群众“心肺之患”，我国已经密集出台了一系列政策法规，目前正处于细化、落实阶段，并开始向环境立法方向探索。近日国家能源局召开的落实大气污染防治有关工作专题会议部署的五项重点工作可以作为风向标。
工作会议部署的重点工作中，首当其冲提出的，是尽快研究出台《大气污染防治行动计划》相关配套政策和《能源行业加强大气污染防治工作方案》。“国家出台《大气污染防治行动计划》后，各省份也相继出炉落实大气污染防治行动计划的实施意见，并各自立下了军令状。但相关的配套政策目前还未下放到地方，地方都在等着看国家层面的动作。”中投顾问研究员任浩宁表示。
配套政策是国家出台政策的进一步细化，也关系着政策落实中的许多实际问题。目前来看，《大气污染防治行动计划》相关配套政策应涵盖标准、信贷和监管等方面的内容。
专题会议部署的另一项重点工作直指天然气供需。重点提到，要做好2014年煤改气项目统计与天然气供需初步平衡。这也与2月13日国家能源局召开的2014年油气工作座谈会上的部署保持统一。会议明确将加强“煤改气”工作统筹协调，在保证气源的前提下，有序推进“煤改气”。
去年冬天“煤改气”项目大量上马，造成严重气荒，导致国家发展改革委专门发文控制“煤改气”节奏，因此，国家能源局在今年较早时间段就部署煤改气项目和天然气供需的平衡工作。
数据显示，2013年，我国天然气表观消费量达到1676亿立方米，同比增长13.9%，占一次能源消费的比重由上年的5.4%上升至5.9%，超越伊朗成为第三大天然气消费国。而目前，天然气被看作是调整能源利用方式的主力，消费需求增幅可想而知，缓解供需矛盾之难也可想而知。
要清醒认识当前大气污染治理工作的重要性和紧迫性，下大决心、认真研究、综合施策，采取有效措施，切实加强大气污染综合防治，推动空气质量持续改善。“目前要平衡供需的话，只能降低‘煤改气’规模，减缓‘煤改气’上马速度。这也是国家能源局的态度。”任浩宁表示。另外，页岩气在今年的表现也至关重要，“页岩气是能源领域的X因素，即不确定因素。这个产业的潜力无限，只要在技术等瓶颈上有所突破，就会很快获得大的发展，如此我国的天然气供需矛盾也将得到很大程度上的改善。”