政策驱动环保产业持续增长
——政策驱动环保产业持续增长
- 2014/3/17 14:09:474202
中国泵阀商务网导读：今年全国两会期间，时常出现的雾霾天气，让人们的话题自然而然地说到环保上。目前，环境污染已是全国性问题。据了解，未来10年，在环保领域的投资大约在10万亿元左右，但这些投入相比较而言仍有些少。
环境保护
环保行业可以说是近年获得政策支持多的行业之一，2013年的整体市场表现较抢眼，预计整个环保行业“十二五”投资复合增速约30%。相关细分行业的增速甚至超过这一水平，且部分细分行业的增长有望持续到“十三五”。
“从发达国家经历来看，工业大国在环境污染治理的过程中，环保产业也得到了巨大发展。”全国人大代表、上海市环保局局长张全认为，发达国家在成长为工业强国的同时，也成为了环保产业强国，“形成了的制造业和环保技术产品。”
全国人大代表、四川省环保厅厅长钟勤建表示，环保产业是具有高增长性、吸纳就业能力强、综合效益好的战略性新兴产业。近年来党中央、国务院高度重视环保产业发展工作，把发展环保产业作为保持经济增长、推动产业升级和发展方式转变的重要突破口，陆续出台了推进环保产业发展的一系列政策措施。中央和地方也投入了大量资金，为环保产业加快发展创造了良好的外部环境，发挥了积极推动作用。
促进环保产业发展应该从哪儿入手？钟勤建认为，首先，要进一步完善政策体系，推进环保产业机制体制建设。他表示，与普通竞争性行业不同，环保产业属于典型的政策法规驱动型产业，构筑完善的政策法规支撑体系，为环保产业的发展创造公平竞争的市场环境，是环保产业发展的必要条件。
要积极推进在环保技术成果转化、财税、政府采购、知识产权、科技基础设施等方面的政策环境建设。推进环保产业体制机制建设，就要建立健全管理体制、市场机制和保障体系;重视和强化环保技术、产品及服务的标准化、系统化工作，大力制订完善我国主导的相关标准体系，引导产业朝着规范化、规模化、高水平、益方向发展。
发展环保产业要加快环境服务业发展，优化环保产业结构。钟勤建表示，环境服务业是环保产业的重要组成部分，其发展水平是反映环保产业是否成熟的重要标志。因此，有必要加强部门联动，实现共同推进。可以由环境保护主管部门牵头，积极统筹协调财政等相关部门，制定推进环境服务业发展的政策措施，形成部门合力，共同促进环境服务业的发展。建立环境服务业发展财政专项资金，改变投资拉动的产业扶持方式，建立末端采购补贴的转移支付机制，政府从治污实施者成为服务的购买者，地方财政直接采购环境服务，引导环境服务企业做大做强。
此外，还应尽快完善相关政策，创新治理模式，积极探索环境治理的市场化机制，发展环保服务业，积极推广合同环境服务模式，大力鼓励民营资本进入环境治理领域，在准入条件、税收、技术、人才等方面予以积极扶持，为环境治理提供强劲的发展动力。
近年来，节能环保产业发展在范围内引起普遍关注，并迅速成长为推动高新技术产业发展的新兴力量。特别是欧美发达国家的节能环保产业已进入了较高的发展阶段，节能环保产业已成为发达国家国民经济的支柱产业之一。据统计，环保产业的市场规模已从1992年的2500亿美元增至去年的6000多亿美元，年均增长率8%，远远超过经济增长率，成为各个国家十分重视的“朝阳产业”。美国、日本和欧盟的节能环保产业成为环保市场的主要力量。