“雾霾罚单”开具需规范权利
- 2014/3/31 10:52:114673
中国泵阀商务网导读：在十面霾伏的当下，“雾霾罚单”着实让公众为之一振，看出了有关部门对雾霾的重视。但是，这样的举动，也让公众感受到了其中的不公平。这牵涉到这样一个问题：这样的罚单罚的是谁?是城市，是官员，是商家，还是百姓?治理雾霾，需要行政权力，但也须要考虑好防止这项权力滥用的问题。
雾霾
号称“史上严厉”的《北京市大气污染防治条例》于本月1日起实施后，北京市环境监察总队开出了首张罚单，向家被查处的违法单位北京宏翔鸿热力公司送达了行政处罚决定书,责令其三日内改正违法行为，并处以10万元罚款。
这部突出“重典治污”的大气防治条例，寄托了许多人关于空气治理的期待和希望。“首张雾霾罚单”既有实际意义，也有标志意义。
北京“首张雾霾罚单”罚向了企业，相较于去年年底某省将所有的“雾霾罚单”全部罚给了地方政府，这样的做法是科学而公允的。要知道，让地方政府交罚单，就是让全体纳税人交罚单，而缴来缴去，也就变成了老百姓的罚款。
直接对热电厂开罚单，是对污染的直接宣战。据笔者了解，在北方供热基本都是由燃煤提供暖气。而热电厂能不能对排出的烟气进行“脱硫脱硝”的处理，也成了是不是能够产生粉尘和污染颗粒的决定性因素。许多热电企业为了节省成本，并不进行环保处理。因此，北京市环保部门开具的这张罚单，无可指摘，也将会更具有震慑力。
对于“雾霾罚单”，公众大的期待是能够公平公正地进行执法。环保部门开具雾霾罚单，是典型的“行政处罚”，因此，公众更担心的是这样的权力，在赋予给政府一个职能部门之后，会不会遭遇寻租，会不会选择性执法？这并非危言耸听。前段时间，某环保局局长“分分钟搞垮一家工厂”的叫嚣，犹在耳畔，因此，约束行政处罚权力，也就必然不容忽略。
事实上，规范开具“雾霾罚单”的权力，不是让环保执法权唯唯诺诺、畏首畏尾，而是为了更好地保护我们每时每刻都离不开的空气，也是为了更好地保护权力和官员。