核电发展受多方制约
- 2014/4/1 11:31:584600
中国泵阀商务网导读：我国核电投资建设体制从发展核电初期至今，始终以核工业部门为主，将核电民用工业军事化。核电项目审批的中断和内陆核电项目的停工使得在建核电项目存量大幅减少，而核电项目审批重启，短期内将大幅提升我国核电装机容量，但“十二五”核电装机目标完成面临较大的不确定性。
核电发展受多方制约
受运行安全指标要求高、项目投资规模大、建设周期长以及核心技术瓶颈限制等因素影响，目前我国核电在整个国家电力供给中的贡献有限，2013年核电发电量占全国发电量的比重仅为2.05%。
同时，受2011年日本福岛核事故影响我国核电新项目审批一度陷于停滞状态，直至2012年10月国务院常务会议再次讨论并通过了《核电安全规划（2011-2020年）》和《核电中长期发展规划（2011-2020年）》，提高核电建设准入门槛，要求新建核电机组必须符合三代安全标准。至此，我国才逐步恢复核电建设项目的审批工作。
2012年12月，中国华能集团公司山东荣成石岛湾高温气冷堆核电站获得工程建造许可证，核电项目建设重启获得实质性进展。2013年4月，中国广核集团有限公司福建宁德核电站一期1号机组正式投入商业运行，成为日本福岛核事故后我国投产的核电站；同年6月，辽宁红沿河核电站1号机组正式投入商业运营；2013年底，红沿河一期第二台机组和阳江核电首台机组并网试运行。截至2013年末，中国大陆已投运核电总装机容量达1483.60万千瓦。
从装机容量增长看，2014年和2015年将是我国核电机组投产的高峰期。中诚信统计显示，2014年和2015年，我国预计新增核电装机规模约为2500万千瓦，2016年将是核电装机规模增长的低谷，2017年和2018年我国预计投运的核电装机容量约为900万千瓦。“十二五”规划目标是驱动核电项目集中投产的主要因素之一，同时大量核电项目的集中兴建和投产将为整个行业带来较大的投资压力。
同时，制约核电装机容量增长的因素还包括2013年初国家发布的《能源发展“十二五”规划》对于内陆核电项目的限制；规划要求在“十二五”时期只安排沿海厂址，目前中国已开展前期工作的湖南桃花江、江西彭泽、湖北大畈三大内陆核电站均停工，预计“十二五”期间内陆核电项目重启的可能性很小。由于中国沿海核电厂址有限，这意味着我国核电的发展空间将有所减小，核电容量的增速将逐步下降。
上网电价方面，2013年7月，国家发改委发布《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》，明确核定全国核电标杆上网电价（仅适用于2013年1月1日后投产的核电机组）为每千瓦时0.43元，高于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝加价)的地区，新建核电机组投产后执行当地燃煤机组标杆上网电价。与脱硫脱硝燃煤发电相比，大部分地区燃煤机组电价均高于0.43元/每千瓦时，尤其在经济发达的华东、华南以及华中地区，核电具有很强的竞争力。核电标杆电价的制定，与“一厂一价”相比，在建设成本不断下降的同时，为核电企业拟建项目提供了较为稳定的盈利预期，有利于整个核电行业的中长期发展布局。