政策推动风电行业获得新发展
- 2014/4/10 13:39:074330
风电行业发展
今年初，国家能源局印发“十二五”第四批风电项目计划。通知显示，列入“十二五”第四批风电核准计划的项目总装机容量为2760万千瓦。这一数据远超市场预期，带给行业明确信号，国家将继续推动和大力支持风电发展。
国家能源局在今年2月召开的风电产业监测会议上进一步表明，今年将积极推动海上风电发展，并将对拟规划建设的12条大气污染防治输电通道，开展风电消纳论证，推动我国风电产业持续健康发展。令市场持续看好风电行业的发展。
装机规模方面，2004年将5万千瓦级以下陆上风电项目的审批权下放到地方政府，简化了审批流程，导致陆上风电的审批速度加快；2005-2009年，中国风电行业新增装机容量连续5年保持在80%以上的增长速度。2013年，风电项目核准权限进一步放宽，风电项目均由地方政府核准。
设备方面，随着优良风场资源逐步开发，以及电力投资增速放缓，我国风电设备价格不断走弱，从2010年的约4200元/千瓦下降到2013年末的约3800元/千瓦。光伏组件方面，近年来，随着海外光伏组件需求增速大幅下降，硅料价格也急速下行，光伏组件价格由2011年中的约1.2美元/瓦，2013年末快速降至约0.6美元/瓦。风电设备和光伏组件价格下行，减少了电力企业的电源建设成本，能够有效激发部分风能和光照资源比较弱的区域风电及光伏发电建设需求，拓展行业增长空间。
风电上网电价方面，2009年7月，国家发改委发布了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，也是继火电之后国家推出的第二类发电上网标杆电价。通知规定，全国按风能资源状况和工程建设条件分为四类风能资源区，相应设定风电标杆上网电价。四类风电标杆价区水平分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元，2009年8月1日起新核准的陆上风电项目，统一执行所在风能资源区的标杆上网电价。值得关注的是，全国性海上风电上网标杆电价至今未有制定。
国内外专家也对我国风电行业发展表达了积极乐观的态度。专家同时认为，目前风电等可再生能源稳定发展仍需要配套保障政策大力支持，涉及并网消纳、资金补贴、配额制等多个方面。
风电输送方面，水电水利规划设计总院副总工程师易跃春透露，初步估计未来9条大气污染防治输电线路可兼顾“三北”地区风电输送，风电规模约6000万千瓦。
补贴政策方面，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任任东明表示，现有价格调整、海上风电电价等可再生能源电价问题确实正在研究中，但海上风电电价政策出炉尚无时间表。不过业内人士认为国家能源局已明确要求加快海上风电发展速度，电价政策是关键的因素，对于电价政策出台持乐观态度。
“实施可再生能源电力配额制度是保障可再生能源发展非常重要的一项措施。”相关可再生能源专家接受记者采访时曾多次强调这一点，而去年下半年市场上也在盛传国家能源局将发布《可再生能源配额考核办法》。随着并网政策、补贴政策的落实以及特高压建设带来的弃风问题的缓解，风电行业的复苏指日可待。