水生态迎来佳治理时期
- 2014/7/14 15:24:494575
水生态迎来佳治理时期
中国是世界上人均水资源紧张的国家之一,水资源和水旱灾害问题、水生态系统退化已经成为不少地方城乡建设、经济发展与民生改善的瓶颈。建设“美丽中国”,推进新型城市化正成为中国城乡全民共识,现在是采取行动开展水生态文明建设和水生态基础设施建设的佳时期。
机制体制创新
就是要把水资源按照战略资源、总公共物品来对待。“十三五”时期是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的5年。规划编制中要把深化水利改革摆在突出位置,紧紧围绕加快政府职能转变,发挥市场配置资源的决定性作用,着力推进水利重点领域和关键环节改革攻坚。
同时,大力推进生态文明建设,着力缓解水资源水环境约束趋紧的矛盾,规划编制中要把水生态文明建设作为重要内容,研究提出真正管用的硬措施,加快落实严格水资源管理制度,切实转变用水方式,全面建设节水型社会,强化水资源保护,健全水生态文明制度体系,促进水生态系统保护与修复,确保在水生态文明建设方面取得实实在在的成效。
优化水资源配置
“中国已启动严格水资源管理制度,强化水资源水环境刚性约束。”中国水利部副部长刘宁在刚结束的生态文明贵阳论坛2014年年会上说。
今年中国已启动严格水资源管理制度,着力构建水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线,强化水资源水环境刚性约束。中国国务院批复了“十二五”重点流域水污染防治规划、城镇污水处理及再生利用、地下水污染防治等专项规划,建立部际联席会议制度,大力推进水污染防治和节能减排,严格控制工业污染、城镇生活污染,防治农业面源污染,积极推进生态治理工程建设,有效应对各类突发水污染事件。
建立跨流域的水污染处理机制和计划
饮水安全是生态文明的底线,水源保护是饮水安全的道防线,必须严防死守。应从源头和全过程严格控制水源污染,积极推行清洁生产,提倡循环经济,优化产业结构,规范工业园区式的集约化生产,增产不增污。
中国将加大水源保护执法力度,严厉打击对地表、地下水源地污染的行为,禁止水源保护区内环境违法行为,规范水源地周边畜牧养殖活动,严禁工业固体废物、危险废物及城镇垃圾等向保护区周边转移,对有条件的重要水源地推行封闭管理。
增强防洪、防灾能力建设
中国地处东亚季风气候区,每年降雨都比较集中,所以容易引起洪涝灾害,再加上我们国家三分之一的人口,二分之一的经济总量都分布在大江大河下游平原地区,这些地区都受到大江大河洪水的直接威胁。再加上我们国家还有很多中小城市工业区都分布在中小河流周围,这些河流都没有进行过系统治理,因此,洪涝威胁也是水危机的方面。