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嘉兴模式解光伏难题 分布式光伏新政或8月出台

2014/8/7 13:48:034686
来源:中国泵阀商务网
  【中国泵阀商务网 市场分析】8月4日,国家能源局在嘉兴市召开全国分布式光伏发电示范应用的现场会,意在系统性破解当前制约分布式市场的关键难题,推广嘉兴光伏经验。国家能源局局长吴新雄在会上指出,能源局准备就进一步发展分布式光伏下发通知,并特别提到“如果分布式项目售电不达预期,可以转地面补贴”。
  
  4日,在浙江嘉兴召开的全国分布式光伏发电现场交流会上,国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄表示,各方要齐心协力共同推动分布式光伏发电取得更大发展,确保全年新增光伏发电并网容量1300万千瓦以上。
  


能源局局长吴新雄赴浙江嘉兴调研分布式光伏发电

  有参会人士直言,这次会议后,可以预测今年各省装机量,重心将从西部移到东部。吴新雄同时建议,明年调整集中和分布式光伏补贴金额。下一步能源局和各级政府有望推动住建部门设定强制标准,真正的屋顶分布式市场将迎来启动。
  
  分布式光伏难题未解
  
  2013年起,多项刺激光伏发展新政密集出台,一批分布式光伏发电项目迅速在国内落地,有力推动了光伏发电国内应用市场的发展,有效缓解了我国光伏企业面临的外部风险。
  
  吴新雄表示,尽管取得了一定成绩,但还要清醒地看到我国分布式光伏发电还存在着屋顶落实难、贷款融资难、并网接入难、电费回收难等亟待解决的问题。
  
  “企业的现有屋顶,绝大部分都没有考虑到光伏发电的要求,承重、防漏、安保都有不少问题。”浙江省能源局局长吴胜丰表示,比如,拥有10万平方米屋顶的大型企业,通过出让屋顶获得的电价节省每年不超过70万元。如不考虑社会责任和政府推动,仅从经济角度衡量得失,许多企业不愿意提供屋顶。
  
  除了屋顶难题,企业融资也遇到不小阻碍。一些金融单位不但没有对光伏发电予以支持,反而严控对光伏项目的贷款发放,中小企业未获得银行贷款。以浙江省为例,今年的光伏发电融资需求110亿元,但目前仅落实15.2亿元。
  
  此外,吴新雄表示,部分省市的光伏地面电站规模指标没有落实到具体项目,造成大量项目未能开工建设;电网公司对光伏项目接网审批时间太长。
  
  推广嘉兴模式 新政出台刺激市场
  
  据参会人士介绍,吴新雄在会上高度评价嘉兴模式,称“嘉兴模式好在政府敢担当”。7月12日,吴新雄就到嘉兴进行专题调研,表示“分布式光伏发电的系统共性难题,很多在嘉兴得到突破,并已经看到实际效果,嘉兴经验可复制可推广。”
  
  从嘉兴光伏高新区获悉,嘉兴模式即由高新区作为独立第三方,统一与园区屋顶业主、投资方签订协议,制定规划,统一屋顶租赁、合同能源管理政策标准,且市政府给予0.1元/度电的补贴。
  
  杭州市太阳能协会秘书长赵永红表示,嘉兴模式的优势在于政府主导,由园区统一解决屋顶问题,补贴力度较大,同时给予信用背书解决融资难题。“不过,方式并不是的,各企业情况不同,目前浙江省也在尝试各种创新。后一致的方向是政府逐步退出,由市场主导,共同做大分布式光伏应用终端。”
  
  此前有消息称新政已经走完各部委的会签程序,就待文件正式出台。从吴新雄4日的讲话判断,正式文件与征求意见稿出入不大,且下发时间窗口临近。不少业内人士认为,为了完成能源局年初制定的2014年新增14GW光伏装机规模,尤其是8GW的分布式装机目标,按照建设时间倒推,预计正式文件8月将出台,分布式光伏下半场预期陡升。

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