我国农村水务市场蓄势待发 急需资金支持
- 2014/8/14 13:49:404521
我国农村水务市场蓄势待发 急需资金支持
我国农村污水处理存在资金投入不足、运营水平低下、标准严重缺失等问题。在运营方面，权责主体模糊，运营监管不足，财政压力较大；此外，我国现行水技术标准体系尚无专门针对农村污水处理的国家标准。农村在我国的二元城乡经济结构中占有重要战略地位，且保障民生意义突出，迫切需要国家下大力气推动农村水务事业发展。
目前我国农村供水安全堪忧、污染物排放逐年增加、污水处理覆盖率远低于城镇。据次全国污染源普查结果显示，农业源化学需氧量、总磷和总氮年排放量分别达到1324万吨、270万吨和28万吨，占全国总排放量的43.7%、57.2%和67.3%，农业源污染排放量已占到全国总排放量的“半壁江山”。
日前从重庆、宁夏等地调研中获悉，目前财政部和环保部正在研究进一步加大专项资金扶持力度，农村环境整治资金投入有望明年进一步提高。财政部近期对2014年农村环境保护专项资金预算进行公示，内容涉及省市包括北京、天津、山西等共27个，其中江苏省预算高达8亿元，为各省，重庆市预算为3.8亿元，浙江、宁夏及辽宁的预算均为3亿元。
此外，市场普遍对《水污染防治行动计划》(又称“水十条”)抱以期待。预计，农村水环境治理将是该政策重点着力点之一。在农村饮水安全、污水处理等领域，国家政策扶持和资金支持力度将有较大提高。农村污水处理市场将迎来大机遇、大挑战。
根据《农村生活污水处理项目建设与投资指南》，农村生活污水分散式处理工程投资标准中，小型人工湿地吨水投资2600-3700元/吨，土地处理2000-3300元/吨，稳定塘1900-3300元/吨，净化沼气池600-5300元/吨，小型一体化污水处理装置11000-39000元/吨。投资标准与处理规模、处理工艺等因素相关程度较大。综合农村生活污水分散式处理工程投资参考标准，保守估算，2014年农村污水分散处理设施投资单价为5000元/吨。
随着中国城镇化的不断发展，假设每年农村人口以2%速度递减(2003-2012年农村人口平均年复合增长率)，2017年农村污水排放量大约为148亿吨。
根据《国务院办公厅关于印发十二五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知》，到2015年，我国建制镇污水处理率达到30%。由于农村污水处理率受政策、市场、技术等多方因素影响，预计到2015年，农村污水处理率将可能低于建制镇污水处理率30%。
假设2014-2017年处理设施建设单价保持不变，以农村污水处理率达到20%计算，则2017年农村污水处理潜在市场规模408亿元(不包含设施建成后的运营市场规模)。
目前我国一些地区农村水务市场初具雏形，已有多家上市公司涉足这一市场。现行的“连片整治”及“拉网式全覆盖”可能是未来主要的推进方式，社会参与型的第三方委托运营模式也将获得发展。