发改委拟下调风电上网电价 短期抢装潮将至
- 2014/9/15 10:17:324350
发改委拟下调风电上网电价 短期抢装潮将至
酝酿两年之久的风电上网电价下调政策有望今年落地。“但初步设定的下调幅度也遭到五大电企和参会的部分省物价局的反对，均认为下调太多。”消息人士透露。
风电行业人士表示，目前风电上网电价下调还处于政策议程阶段，但电价的终下调幅度及政策实施时间均未确定。不过可以预见的是风电行业在短期内将迎来抢装潮，今年新增装机量有望达到22GW或更高水平。
四类地区上网电价均下调
在国家发改委价格司通报的调价设想方案中，将四类资源区标杆电价从0.51元/千瓦时、0.54元/千瓦时、0.58元/千瓦时和0.61元/千瓦时，分别调整为每千瓦时0.47、0.5、0.54、0.59元。此外，还将福建、云南、山西三省由每千瓦时0.59元资源区域调到0.54元资源区；将吉林、黑龙江省统一调整为0.54元/千瓦时。
新疆和内蒙古等大部分风资源较好的地区被划分为类资源区，实行低的上网电价；而除河北、甘肃、吉林、黑龙江、宁夏回族自治区以及新疆、内蒙古等少部分资源情况略差地区被划分到第二类和第三类资源区，实施中等上网电价外，其他各省均为第四类资源区，执行0.61元/千瓦时的高电价。
一位风电行业分析人士表示，发改委考虑下调风电上网电价主要是考虑到风电行业技术进步，风电机组设备价格已经明显下降，企业风电场运营情况逐渐向好。
自2013年以来，针对风电行业产能过剩、补贴拖欠、并网困难、弃风限电严重等问题，国家出台了一系列扶持政策，使风电产业回暖，风电场运营商扭亏为盈，风电设备制造企业的盈利也大幅改善，由此国家相关部门再次对电价下调征求意见。
金风科技一位负责人坦言，从长期来看，风电电价确实是要下调的，现在的高电价对财政有很大压力，政府期望用市场化的方式来消化。
风机短期抢装潮将至
目前风电上网电价下调已经进入政策议程，虽然终电价下调的幅度和政策实施的时间还未确定，但是电价下调的趋势已经渐趋明朗，风电行业在短期内将迎来抢装潮，今年新增装机量有望达到22GW或更高水平。
业内人士介绍，电价的下调使得今年下半年和明年上半年的风机出货量猛增，整机企业和市场份额比较集中的零部件企业的业绩会非常好，比如上游的齿轮箱、叶片和轮毂。
不过，五大发电集团和部分物价局因该调价变动过大而集体反对。龙源电力一位负责人认为，风电行业发展需要投资企业有积极性，如果电价下调幅度过大，企业就没有积极性了，而且现在整体电价并不高，龙源电力上半年税前平均电价是0.583元/千瓦时，而国外都是0.7-0.8元/千瓦时，因此较大幅度下调电价是与国家调整能源结构政策不适应的。
从长期来看，国务院层面是支持风电、光伏等新能源发展的。而政策调整也是要以保证风电行业稳步发展为基础，预计未来将以多次、小幅度的节奏进行下调，而每次下调也会对装机产生类似的影响。所以从长期来看，新增风电装机将保持持续稳定增长，对设备商并无不利的影响。同时，风电场的成本仍然存在下降的空间。
此外，风电电价下调也还只是征求意见，后的调价幅度可能与这一幅度有差别，加之近期《可再生能源电力配额考核办法》后修改稿已经由国家能源局新能源司完成提交，也可能在今年内公布实施的另一重影响下，风电上网电价下调带来的未必都是不利消息。