中国在建水利工程投资达6000亿 民资参与将获优待
- 2014/10/15 11:26:394716
中国在建水利工程投资达6000亿 民资参与将获优待
“2014年安排用于重大水利、农村饮水安全等各项水利建设的中央预算内投资达到767亿元，比去年增加50亿元。截至目前，这部分中央预算资金已全部下达完毕。”李朴民表示，要对建设条件成熟的项目，抓紧安排资金，力争尽早开工建设。
172项重大水利工程 6000亿元总投资
据悉，未来中国将在五大水利领域发力，分别是重大农业节水、重大引调水、重点水源、江河湖泊治理骨干工程、大型灌区建设等，总计172项重大水利工程。
近几年，中国水环境破坏问题凸显，同时，随着城市化的发展，水资源短缺问题较突出，因此水利发展投资增快。国家发改委投资司副司长张明伦在发布会上称，这172项重大水利工程包括两部分，一部分是在建工程，另一部分是将在今明两年和“十三五”期间陆续开工建设的。在建水利项目投资约6000亿元左右。
李朴民表示，2014年，用于重大水利、农村饮用水安全等各领域水利建设的中央预算内投资达到767亿元，较2013年增加50亿元。截至目前，今年用于水利建设的中央预算内投资已全部下达完毕。
民资参与重大水利建设将获优待
对于如何落实重大水利工程所需资金，国家发改委提出推进水利投融资体制改革，放宽市场准入，创新融资机制，鼓励和吸引社会投资参与具有一定经济效益的重大水利工程建设。
国家发展改革委投资司副司长张明伦表示，将鼓励社会资本以特许经营、参股控股等形式参与具有一定收益的重大水利工程建设和运营，建立健全政府和社会资本合作机制，合理选择BT、BOT和股权投资等合作模式。对鼓励社会资本参与的、有一定经营收益的重大水利工程，政府投资将给予优先支持，并通过投资补助、资本金注入、贷款贴息等方式引导和扶持。
不过，有水利部专家认为，172个重大水利工程，主要是枢纽工程、灌溉工程、节水工程，盈利性并不是很强。但相对吸引民间资本，政府更加重视的是市场化的管理，“水利工程过去‘重建轻管’，运用市场机制管理，相对来说不到位。引进民间资本，实际上是引进市场化管理方式。运用市场机制把水利资产盘活，实现合理的水价，让水利工程，包括灌区、水库，运行效率提高，有更好的财务约束。”
考虑到盈利性这一问题，国家发改委表示，将完善价格形成机制，确保项目合理盈利水平，增强吸引社会投资的能力，比如水利工程的供水价格应该按照补偿成本、合理收益、优价、公平负担的原则合理确定，并根据供水成本变化和社会承受能力等适时进行调整。