水利部再启水权交易 推动环保行业高潮
- 2014/10/23 14:51:094212
水利部再启水权交易 推动环保行业高潮
水利部此前启动水权试点工作，在7个省、区开展试点，力争用2-3年时间，在水资源使用权确权登记、水权交易流转、相关制度建设等方面取得突破，为全国层面推进水权制度建设提供经验借鉴和示范。目前水利部正在就水权交易研究制定《水资源确权登记方案》、《水资源使用权用途管制办法》和《取水权转让管理办法》，为全国范围内的水权交易进一步扫清障碍。
业内人士表示，我国大部分污水处理厂处理后的污水直接排放进入自然水体，没有体现其应该体现的价值。随着我国水资源总量控制指标拆分下放、水权确权，水的资源化属性得到展现，处理后的污水将作为自然水体以外的新水源得到价值重估，有助于提升水务企业盈利。
政府监管 水权交易平台将现
对此，众多业内人士认为，就市场行为的水权交易而言，政府更多起到监管作用，水权交易价格将是政府下一步工作重点，并出现水权交易平台。
水权价格未来将是政府政府之间、用水户用水户之间、用水户政府之间的协商结果；政府更多起到监管作用，为了限制某些行业用水浪费，政府有2个手段，一方面通过提升水价，另一方面通过市场准入。
预计下一步政府将重点研究水权价格形成机制及价格监管；目前国家正在筹建水权交易中心及水权交易所，用于发布水权交易信息、价格信息、监管信息、供求信息等。
水权交易对市场的影响
水权交易可以加快产业结构调整，倒逼用水大户(如一些工业企业)开展节水工程；由于我国水资源分配时空分布不均，因此水权交易可以推动调水工程建设；节水行为可以带来盈利，水权交易将鼓励节水行为、提高节水水平；获得水权用户的权利不可侵犯，因此水权交易将鼓励污水处理、保护水环境；此外，由于农业的单位立方米水所产生效益非常低，且农业作为国家战略基础行业要长期存在。
农业用户通过节水、将水卖给工业用户，是双赢局面，因此水权交易也将推动农业节水灌溉发展。