广州或补贴循环经济 带动建筑垃圾资源利用率
- 2015/4/11 9:17:4713401
广州或补贴循环经济 带动建筑垃圾资源利用率
建筑垃圾再生利用或可获财政补贴
日前，据《南方日报》报导，广东广州市城管委发布《广州市建筑废弃物综合利用财政补贴资金管理试行办法征求公众意见稿》（以下简称“意见稿”），征求意见时间为即日起至4月13日。意见稿显示，广州市财政将安排专项资金支持建筑废弃物的综合利用生产活动。
意见稿大的亮点在于，建筑废弃物再生利用可获财政补贴。
据了解，补贴资金采用建筑废弃物处置补贴资金和生产用地补贴资金的方式，即建筑废弃物处置补贴资金按再生建材产品中建筑废弃物的实际利用量予以补贴，补贴标准为每吨2元；生产用地补贴资金对符合补贴条件企业的厂区用地（不含政府免费提供用地及移动式生产项目用地）结合企业的生产规模予以补贴，补贴标准按每月每平方米3元。
那么，怎样的企业才能申请资金补贴呢？
根据意见稿，除企业须有相应的生产资质外，其项目还要是通过该市竞争性资源配置的建筑废弃物综合利用项目，或者纳入该市建筑废弃物消纳场布局规划的建筑废弃物综合利用项目。生产的产品应当以建筑废弃物为主要原料，且利用比例在70%以上。产品应当符合国家和地方的产业政策、建材革新的有关规定、产品质量标准及通过产品质量认证等。
建筑废弃物年产4000万吨
建筑废弃物的综合利用一直是各界普遍关注的问题。伴随着城市不断发展，建筑垃圾随之大量产生，简单填埋或露天堆放不仅影响市容，还造成资源浪费、环境污染。
资料显示，广州建筑废弃物平均年产生量约为4000万吨，而全市每年总利用量却不到100万吨，主要处理方式是作为垃圾予以填埋。据统计，每堆积1万吨建筑垃圾约需占用67平方米土地。通常建筑垃圾填埋8米后加埋两米土层，但土层之上基本难以重长植被。
另一组数据显示，我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%—40%。在每万平方米建筑的施工过程中，仅建筑垃圾就会产生五六百吨；而每万平方米拆除的旧建筑将产生7000吨—12000吨建筑垃圾。
同时，研究预测，到2020年我国将新增建筑面积300亿平方米，由此产生建筑垃圾134亿吨。若单纯堆存将占地335万亩。
垃圾填埋难度大
火烧岗生活垃圾填埋场1990年开始投入使用，当时建设时，附近6公里都没有大型居住区。
20年时间，埋场周边建起了大型的社区和产业创业园。其中天安科技园和番山创业园，与垃圾填埋场紧紧相连。而周边华南碧桂园、锦绣香江等多个大型居住区，近的与垃圾场只有900米。
目前该填埋场尽管采取了实施进料筛分和密封、填埋已经防渗等措施，但是仍抵挡不住部分臭气。
垃圾填埋需要巨大的场地，“且填埋场的大问题是垃圾降解所花的时间长，可能需要几十年，甚至百年。”清华大学环境学院教授王伟说。
火烧岗垃圾填埋场将达到容量极限。“两年后这个地方将封场，因为再填也填不上去了。”梁洪滨说，它未来可能改造成一个公园。
政策补贴带动资源利用率上升
据有关行业协会的统计资料表明：每一亿吨建筑垃圾经资源化处置，约可生产再生砖243亿标砖、再生骨料1000万吨。相应节省天然混合料3600万吨、天然骨料1000万吨、节煤270万吨、减排130万吨二氧化碳。与之相悖的是，我国目前建筑垃圾的资源化率不足5%，与欧美国家的75%和日韩的95%的利用率相比，差距甚远。
为鼓励企业综合利用建筑废弃物，广州市日前发布的建筑废弃物综合利用财政补贴资金管理意见稿显示，广州市建筑废弃物管理机构在市城市管理行政主管部门的领导下，具体负责全市补贴资金管理工作，并按距离就近、方便运输的原则，调配运输单位将建筑废弃物运送至综合利用企业。
所谓建筑废弃物综合利用产品，是指以《广州市建筑废弃物管理条例》定义的建筑废弃物作为主要原材料，通过技术加工处理制成具有使用价值、达到相关质量标准，经相关行政管理部门认可的、符合市城乡建设部门再生建材产品目录的再生建材产品的统称。根据意见稿，具体产品目录将由市住房城乡建设部门会同市城市管理行政主管部门另行制定并向社会公布。