河北再次确定治霾时间表
- 2015/4/18 9:33:3014502
河北再次确定治霾时间表
近日河北省印发的大气污染深入治理行动方案再次确定了治理雾霾的目标和时间表。在2017年前，为了实现政策目标，该省必须要在经济利益与环境之间做出选择了。
河北省是中国污染严重的地区，它的严重的雾霾天气令其7个城市长时间位列中国大气质量差城市。这不但令该省的民众面临健康危险，也令近在咫尺的首都北京成为其污染输入的受害者。
该省一直试图解决雾霾困扰的难题，但是治理雾霾的决心总被地方保护主义等人为因素所干扰，效果并不显著。
但面对日益严重的空气治理以及来自中央的压力，河北省近日再次表现出了战胜雾霾的决心。近日，该省印发了一份大气污染深入治理的行动方案，这一方案提出40条治霾措施。
这一行动方案还要求，2015年，完成钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业的脱硫脱硝除尘达标治理；到2017年，全省PM年均浓度在2013年基础上下降25%；煤炭消费量比2012年净削减4000万吨；民用洁净煤利用率提高到90%以上。
上述方案还特别提出，首都周边及大气污染较重的石家庄、唐山、保定、廊坊和定州、辛集下降33%，邢台、邯郸下降30%。
其实，2013年，河北省就印发过一份有关大气污染防治行动计划实施方案，这份方案确定了50条大气污染综合治理的措施。同时，该方案也提出了上述目标和时间表。
实现上述目标并非如出台文件这么简单，对于上述每一个城市来说，真正治理雾霾其实意味着必须系统性改变过去激进的经济发展模式，这包括很多方面，比如关闭很多支撑当地财政收入的工厂、牺牲钢铁以及化工等基础产业、更少的消耗煤炭资源等。
新的行动计划涉及到了一些更详细的措施，比如针对焦炭行业、火电厂、钢铁长、水泥厂以及化工厂进行技术改造、污染治理；此外，治霾还纳入了官员和国企负责人的年度考核和提拔升迁的指标中来。
但这些落实起来都并非易事，技术改造和污染治理都意味着更多的资金投入，而且持续的治理成本也会非常高，而如何让企业一直守规矩，也意味着更高的监管成本。
对于企业来说，在污染治理上的自我驱动几乎是不可能的。为了减少运营成本，在污染治理中的造假行为时常发生。去年5月，一家名为建滔（河北）焦化有限公司的企业被环保部门检查发现，每天晚上，该公司都安排专人对在线监测设施烟尘仪电位器进行调整。由于在线监测数据涉嫌造假，该公司被罚款245万元。
同时，对于河北省来说，关闭工厂不但意味着牺牲地方财政，也意味着很多人的失业。
河北省素有“世界钢铁大省”之称，钢铁的产量对河北经济的影响举足轻重。2014年，河北省GDP同比增加6.5%，低于2013年的增长8.2%，未完成年初制定的目标。据河北省环保厅测算，2014年河北省化解过剩产能、治理大气污染影响全年经济增长约1.75个百分点，影响工业增速约3个百分点。
安邦集团研究员贺军曾撰文称，要环境还是要就业？这成为中国由中等收入国家向发达经济体转身时成为一个艰难的选择。数据显示，2012年，河北省钢铁产业就业人数近61万人，中央下达给河北的6000万吨压产任务中，唐山的任务即有4000万吨，直接影响近10万人就业。
在2017年前，河北省真的愿意在经济利益和环境之间做出选择吗？还有待观察。