天然气管网改革再进一步 中亚管道出售股份
- 2015/11/27 14:39:1025585
天然气管网改革再进一步 中亚管道出售股份
在油气改革方案发布前，天然气管网改革已经开始逐渐实施。
中国石油25日晚发布公告称，公司董事会批准子公司中油勘探对中亚天然气管道有限公司进行内部重组，并向国新投资有限公司控制的曼松控股有限公司出售完成内部重组后中亚管道公司50%股权，交易价格约为150亿至155亿元人民币的等额美元。
这是传出油气改革天然气管网独立以来，石油公司首单对管道资产的交易。国务院发展研究中心资环所郭焦锋研究员对称，中亚管道出售股权和管网公司独立的方向不冲突，股权转让可以是一个过渡。
中亚管道资产重组
截至2014年底，我国天然气管网超过8万公里。基本覆盖除西藏外的行政区域，形成全国“一张网”的大格局。
中石油在国内天然气供应、管道运营中占据优势。天然气主干管网中的陕京一线、二线、三线、四线，西气东输一线、二线、三线都是由中石油运营管理，只有川气东送由中石化建设管理。
按照一般的统计，天然气管网里程的80%左右都归中石油运营，可以说管网改革落实主要看中石油怎么操作。中国石油公告称，中亚天然气管道有限公司内部重组后，向国新投资有限公司控制的曼松控股有限公司出售50%股权，交易价格约为150亿至155亿元人民币的等额美元。
国新是国新控股的子公司，国新控股2010年底成立，承载着国资委优化中央企业布局结构、国有资产经营与管理的企业化操作平台的责任。
国新控股介绍说，公司职责之一是持有国资委划入国新公司的有关中央企业的国有产权并履行出资人职责，配合国资委推进中央企业重组，接收、整合中央企业整体上市后存续企业资产及其他非主业资产，配合中央企业提高主业竞争力。
这意味着中亚管道公司股份出让涉及到国资委推动的资产重组，后续可能成为上市的平台。此前，中石油对管道资产也曾有引进民资和社会资本的操作。
2014年在混合所有制火热时，中石油曾提出成立东部管道公司，公然后通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权。更早之前，中石油西气东输三线工程曾引入社保基金、宝钢和国联产业投资基金，并出现在基础设施向社会资本开放的名单中。
与管网独立没冲突
针对管网改革，中石油总裁汪东进在此前的业绩发布会上曾提出，改革会结合中国的油气管网当前实际情况分步实施，目标是完全实现管道的独立和市场化。
郭焦锋分析称，国新公司本来是国资委的一个操作平台，中亚管道公司重组后50%股份划入国新公司，对管网独立没有影响，可以过渡到独立和市场化。
对于组建国家管网公司，此前的消息都显示，成立天然气管网独立公司较为容易操作，主要是将主干管网独立运营，国家核定输送费用。同时，继续执行能源局推动的加强储气设施、接收站的公平准入。
一位参与油气改革前期课题的研究人员对本报记者称，国家管网公司即便成立，LNG接收站在内的基础设施的公平准入也会强化，相应的管网输送能力、接收站容量、液化能力、储气库的库容等都将成为有价值的信息，可以形成有效的交易市场。
也有券商分析称，中石油出让中亚管道股份是为了应对利润下滑、筹措资金。中化原总地质师曾兴球分析说，低油价利润下滑，使得油气改革到了不得不改的地步，会推动内部改革的进程。
重组后的管道资产，存在重新上市的可能。在目前背景下，上游受到低油价影响利润减少，管道业务反而显得稳健，单独上市将会筹集更多资金。
管道涉及的股东错综复杂，包含了中石油内部上下游的企业。同日，中石油公告还提到，昆仑能源可通过收购中石油昆仑燃气股权、资产或其他方式实现整合。
中石油公司的地方公司还与对应的石油管理局、勘探局签订资产转让协议，涉及的天然气储量价值合计35.09亿元，将受到油价影响较小的天然气资产置换进入上市公司。