构建集约化供水格局 生态上海续写水文章
- 2016/4/8 18:23:5422350
构建集约化供水格局 生态上海续写水文章
水,和上海这座城市密不可分。
水让人喜,也让人愁。1990年那场高温,让上海人体会到缺水的痛苦;1997年11号台风,又让黄浦江遭遇300年不遇的高潮位,让上海人捏了一把冷汗。
会治水,才能保得一方百姓平安。善治水,则能还千万人一个和谐的大自然。
近日,来自媒体的报道消息称,上海将截污为本、综合治理、建管养并举、泥水气同治,2017年底城市建成区污水基本实现全收集、全处理,全市建成区基本消除黑臭水体;2020年,全市河道力争基本消除劣V类水体,城镇污水处理率达到95%或以上。
上海市水务局人士表示,今后5年内,上海的治水思路将更加注重源头控制和面源污染治理,更加注重污水治理标准和污泥处置能力的有效提升,更加注重综合施策逐步解决初期雨水和雨污混接对水环境的影响,更加注重河道水环境质量的根本改善,更加注重重点地区的环境综合治理。
据了解,城镇污水厂的提标改造和新建扩建工程,将是一大重点。
2016年将全面启动28座城镇污水厂的提标改造,开工建设泰和、虹桥2座城镇污水厂,加快建设中心城区石洞口、白龙港、竹园三大污水厂的污泥处理工程以及奉贤、松江等郊区县的污泥处理设施,推进污泥的有效处理处置。
河里有病根在岸上
在上海莲花南路以东、放鹤路以北的和平村,往河道下游步行,该段被称作“白洋滩”的河水犹如一滩浆糊,粘粘的,浑浊不堪,阵阵酸臭腐败的气味直往鼻子里钻。河道两旁,插满了高高低低的彩钢板房,10米宽的河道,窄处竟被违法建筑“霸占”到仅剩3米宽。
而在浦东、奉贤等区采访时,河道周围畜禽养殖密集,养猪废水直排污染河道,导致河水又黑又臭,附近居民怨声载道。
“要解决河里的问题,先得清除这岸上的祸根!”上海市环保部门负责人道出了症结所在。于是拆除违法建筑、关停违法排污企业、整顿畜禽养殖、截污纳管等成为了“源头治理”的重中之重。
2016年年底前,全部取缔不符合国家产业政策的印染、电镀等严重污染水环境的生产项目;同年3月底,关闭全市不规范畜禽养殖户2720家。2020年,规模化养殖场控制在300家之内,实施排污申报制度和许可证管理制度;2017年底,建设一、二级污水收集管网240公里;全市城镇污水处理率力争达到90%以上。
具体时间、实在数据勾勒出的治水路径,让市民看到了“治本”的希望——
白洋滩两岸上万平方米的违建被拆除,清波渐渐泛起。
浦东宣桥镇的宏伟港清理掉了周边的猪棚和生猪,慢慢恢复了水清岸洁的旧模样。
推进实施突出统筹集约
无独有偶的是,位于青浦区的金泽水库,也预计今年年底建成。该项工程建成后,将结束上海西南五区原有“一区一点,分散取水”的旧格局,形成“一线、二点、三站”的黄浦江上游原水供应联通新格局,保障上海市西南五区安全用水。
“原有格局抵御能力差,一旦遇到地域突发性污染事故,直接影响地区供水安全。通过集约化建设,就能解决这些问题。”上海市环保局水环境和自然保护处处长屈计宁说,根据这个思路,上海要进一步优化“两江并举,多元互补”的供水格局,通过对长江、黄浦江的联防联控,全面完成集约化供水大格局。
此外,《上海市水污染防治行动计划实施方案》要求在完善污水收集管网建设、市政设施污染控制、工业农业污水处理、重点源污染控制等方面采用统筹集约之路。通过对污染源的集约化管理,实现对污水和污染物的集中处理,防止因为分散而疏于管控。
目前,上海市104个工业区块实现污水全收集全处理;到2020年,要求完成30余万户农户的生活污水处理,实现城乡一体的生活污水统一处理格局;力争到2020年年底前对全市镇村级河道全部轮疏一遍……
“上海市面积不大,但人口高度密集,经济高度发达,唯有采取集约化、精细化的管理方法,方能提升管理效能、提高管控效果。”上海市环保局负责人说,“在环境监督执法上,方案要求在‘立法优先、完备法制、依法治污和统一管理’的前提下,加大流域、区域、部门协作联动,尤其要加强行政执法和刑事追究之间的协作联动,确保统筹兼顾和完善集约的执法效能。”
打响治水会战
如今,上海以“洁水”、“畅水”、“活水”为重点的系统治水方案正式动员部署,一场针对中小河道的“治水会战”在春天打响。
“洁水”:为河流“洗脸梳妆”。集中实施水污染治理工程,实现200公里重污染河道水质稳定,消除间歇性黑臭现象;重点治理本市30万亩设施菜田及黄浦江上游、青草沙、陈行、东风西沙和金泽等水源保护区范围的周边河道,开展300公里中小河道整治,确保饮用水源地和蔬菜灌溉用水安全。集中连片、整体推进,配套实施500公里中小河道生态修复工程,营造水生态文明建设亮点。
“畅水”:为河流“疏通血脉”。打通“断头浜”,通过实地开河、架设桥(涵)等措施,将“断头浜”河道与周边水系沟通;疏通“肠梗阻”,通过拆坝建桥(涵)、拓宽河道等措施,实现水系沟通,保障河道过水通畅;畅通河网水系,按照每年疏浚2400公里镇村河道、完成2500万方疏浚土方任务的推进力度,力争到2020年底前对全市镇村级河道全部轮疏一遍。
“活水”:为河流“活血化瘀”。深化“引江济太”上海调水,依托流域,加大太浦闸下泄流量,充分利用过境水和雨洪资源,深化“引江济太”上海地区调水方案,持续改善黄浦江等片外河道水质。实施水利控制片调水,以“一河八片”为重点,强化水闸泵站运行监管,持续开展水利控制片引清调水,改善骨干河网水环境质量。
(本文综合新华社、新民晚报、法制日报、东方网)