水利建设加快：国开行投900亿农发行过桥贷将落地
- 2015/3/20 17:06:0214854
水利建设加快：国开行投900亿农发行过桥贷将落地
那么专项过桥贷款如何贷、怎样投?哪些水利项目会获得这项贷款?针对这些问题，农发行日前给出答案。
与此同时，国家开发银行与水利部3月18日也在京召开高层联席会议，并签订《共同推进重大水利工程建设战略合作备忘录》。
具体文章见如下：
农发行水利专项过桥贷款将快速“落地”
国务院第83次常务会议提出“部署加快重大水利工程建设”，同时审议决定农发行通过专项过桥贷款方式，为地方开展重大水利工程建设提供过渡性资金支持。
那么专项过桥贷款如何贷、怎样投?哪些水利项目会获得这项贷款?针对这些问题，农发行日前给出答案。记者3月19日从农发行获悉，为贯彻落实国务院常务会议精神，该行已与水利部联合印发《关于专项过桥贷款支持重大水利工程建设的意见》（以下简称《意见》），就农发行通过专项过桥贷款方式为地方重大水利工程提供过渡性资金支持提出了具体部署和要求。这也意味着，农发行水利专项过桥贷款将快速“落地”。
水利建设项目由于公益性强、收益性弱等特点，政策性金融一直发挥着不可替代的支持作用。而据记者了解，此次专项过桥贷款性质仍属政策性贷款。
对于这类贷款，农发行已做出明确界定，农发行重大水利工程专项过桥贷款是指为地方开展水利建设提供过渡性资金，保证纳入国家投资计划和地方财政预算的172项重大水利工程顺利实施，采用信用方式发放的政策性贷款。
水利基础设施建设一直是农发行重点支持领域之一。今年“中央一号文件”明确指出，农发行要在强化政策行功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度。2015年政府工作报告中也提出，发挥政策性银行在增加水利、高标准农田等公共产品供给中的作用。这也意味着农发行将再次承担重任。
由农发行提供的数据显示，在国家确定的172项节水供水重大水利工程中，农发行已支持项目12 个，审批贷款金额101.82亿元，贷款投放49.21亿元，贷款余额36.96亿元。今后，农发行对水利工程建设的支持力度有望进一步加大。
记者了解到，《意见》要求，地方各省级水利部门要把农发行作为重大水利工程建设专项过桥贷款的主办行，积极向农发行省级分行提供本区域内有关重大水利工程项目情况及资金需求情况。
不同于一般水利贷款，在专项过桥贷款中，三方将都有责任。对此，《意见》也有明确规定：各省级水利部门、农发行省级分行要积极沟通协调，共同组织承贷主体，根据项目前期工作情况，对符合政策范围且需要专项过桥贷款支持的项目，各省级水利部门、农发行省级分行、承贷主体应明确专门机构和人员，专项办理，确保有序衔接。
值得注意的是，《意见》对专项过桥贷款的期限、利率、还款来源做出明确安排。从记者了解的情况来看，《意见》要求农发行各省级分行应严格执行专项过桥贷款在贷款期限、利率、担保等方面的优惠政策，凡项目资金已列入地方财政年度预算和中期财政规划，在省级政府或有关部门提供相关证明材料的基础上，采用信用贷款方式，无须担保，过桥贷款既可以按照项目发放，也可以由承贷主体统借统还。贷款期限应依据项目投资实际需求和财政预算等因素综合考虑确定，原则上不超过3年。专项过桥贷款执行优惠利率，在人民银行[微博]同期基准利率的基础上，按照西部及东北、中部和东部地区分别下浮20%、15%和10%执行。
作为调结构、稳增长的重要举措之一，加快水利建设特别是重大水利建设项目已成为今年国家的重点任务，“加快”也体现在信贷投放的快速到位上。如《意见》要求，各级农发行要根据《中国农业发展银行重大水利工程专项过桥贷款管理办法（试行）》，对专项过桥贷款开辟绿色通道，优先受理、优先评审、优先批贷，确保借款人可在合同约定的期限和贷款额度内用款；严格落实限时办贷要求，提供金融服务，在确定受理后，应于15个工作日内办结，并确保信贷资金能及时投放到位；对已经发放贷款的水利项目，主动做好各种配套金融服务工作。
据悉，在保障贷款资金安全方面，农发行将加强专项过桥贷款使用和收回的监督管理，严把资金使用关，确保按规定用途使用贷款；而各级水利部门也将积极协调财政部门，确保按时归还贷款。
国开行支持重大水利建设 今年投放900亿元贷款
本报讯 记者杜金报道 国家开发银行与水利部3月18日在京召开高层联席会议，并签订《共同推进重大水利工程建设战略合作备忘录》。根据备忘录，双方将全面贯彻落实党中央、国务院关于加快推进重大水利工程建设决策部署，加强合作，发挥开发性金融作用，加大对重大水利工程建设支持力度。
据悉，国开行2015年将安排900亿元贷款，支持重大水利工程建设，全面提升水利对经济社会可持续发展的保障能力。截至目前，该行累计发放水利贷款5163亿元，贷款余额3194亿元，累计支持水利项目2692个，水利项目贷款发放占全国金融机构水利贷款50%以上。
国开行董事长胡怀邦表示，国开行自成立以来，一直将支持水利建设发展作为重点。20年来，国开行与水利部凝心聚力，精诚协作，支持了一大批重大水利工程和民生水利项目，彰显了开发性金融的骨干和作用。国开行将以此次高层联席会为契机，把支持水利建设发展作为服务国家战略的重中之 重，加强与水利部的沟通合作，继续发挥开发性金融在重点领域、薄弱环节、关键时期的功能和作用，持续发力、发力，为加快推动重大水利工程建设作出新的更大贡献。
在签署备忘录的同时，双方还签订了广西大藤峡水利枢纽工程授信协议。该工程是172项重大水利工程之一，是国务院批复的《珠江流域防洪规划》、《珠江流域综合规划》中西江干流控制性防洪工 程。2014年11月，国开行为该项目承诺贷款174亿元。