新会五金不锈钢产业发展困难分析建议
- 2012/5/11 13:51:473155
（五）用工成本急剧上升，企业明显增加。五金不锈钢企业是典型的劳动密集型企业，受新《劳动合同法》实施的影响，2008年以来企业的劳动力成本上涨约20%。2007年五金不锈钢行业的企业员工月工资平均是1000元左右，《劳动合同法》实施后增长到1200元以上，增幅在20%以上。据司前镇统计，该镇共有五金不锈钢企业383家，从业人员约2.8万人，在新的工资水平条件下，五金不锈钢企业总共需要多支付工资达到560万元。同时，企业社会保险费用负担增加。从2008年7月1日起，农村户口的企业人员的参保费用由原来的395元调高到462元，足足提高了17%。如某企业共有320个员工参保，按照企业负担参保费用的70%计算，这家企业一年的社会保险费支出就已经达到124万元。
（六）工业用地紧缺，企业发展受到瓶颈制约。新会区五金不锈钢制品产业仍未有完善的产业布局规划，目前除司前镇前锋工业园和大泽镇创利来工业园是五金不锈钢制品企业较为集中的专业园区外，其他各镇（街、区）五金不锈钢制品生产企业分布都较散。同时，受土地指标所限，从去年到今年4月份，新会区工业园（区）新增开发面积只有210亩，其中作为五金不锈钢制品专业园区的司前前锋工业园仅有新增开发面积4亩。工业用地指标，是制约新会区五金不锈钢产业发展和优化升级的主要因素之一。
意见与建议
由美国次贷危机引发的金融危机，波及范围广，震动力强，时间持续，加上国内调控政策的各种因素交织制约，未来一两年内将对外向型为主的五金不锈钢产业带来难以估量的影响。为帮助企业解决当前面临的困难和问题，变“逆境”为“顺境”，变“挑战”为“机遇”，促进产业加快发展，优化升级，做大做强，提出如下建议：
（一）进一步明确产业布局，高标准建设产业园区。完善和细化五金不锈钢基地发展规划，充分发挥规划的战略导向和综合调控作用，合理安排产业的区域布局。制定产业区域布局政策，促进相关项目和生产要素向专业基地集聚，增强辐射功能，延伸产业链条，加快产业配套。围绕全区的产业规划，结合专业镇的建设，按照“生态规划、要素重组、结构优化、协调发展”的要求，高标准建设五金不锈钢特色产业工业园区，为产业的大发展提供良好的载体。一是高标准规划。特色产业园区要严格按照区的产业布局规划，明确发展定位，改变区内企业繁杂，有项目就上的现状，发挥聚集效应，扩大链条效应，积极引导企业向园区内集中。进一步优化企业协作流程，按照循环经济模式，促进园区内企业加强对废弃物、废水的回收循环利用，减少污染物排放。二是加大园区整合力度．打破地域限制，整合各镇（街、区）园区资源，以核心工业园区为依托，开展产业招商，发展特色产业。实行区镇联动，多途径融资，利益共享，调动社会各方面的力量，加快产业基地的基础设施建设，完善配套功能，增强投资吸引力，为产业的大发展提供良好的载体。
（二）加大产业结构调整力度，加快产业优化升级。一是加快产业公共服务平台建设。主要是建好服务于产业集群升级的各类公共服务平台，推动产业升级。首先，继续建设好司前镇五金不锈钢行业技术创新中心和省级的五金不锈钢制品质量检测站，并实行区镇联动，升级为全区五金不锈钢产业的服务平台。其次，建立技术研发中心。加强与国内外