中俄天然气合作年内将达成协议
- 2014/4/11 10:16:024852
中俄16年拉锯战
事实上，自1997年中俄启动天然气谈判以来，历经十余年的讨价还价后，俄方在围绕定价模式、边境供气点等多个关键环节做出让步后，双方的谈判也终于迎来有史以来接近签署法律效力协议的历史性转机。
此前，由于俄罗斯始终坚持与出口欧洲天然气的价格进行对标，并要求按照传统定价机制，采用与石油及石油产品价格挂钩的方式及长期“照付不议”合同方式，这一计算模式也成为阻碍双方价格谈判中互不妥协的关键一环。
2009年，俄气与中石油签署了对华供气基本条件的框架协议，规定每年向中国市场出口680亿立方米天然气。
2010年，双方订立了扩展性供气基本条款。2013年9月，双方又签署了《俄罗斯通过东线管道向中国供应天然气的框架协议》。
2013年3月，俄气和中石油签署了东线管道供气项目的谅解备忘录，计划铺设“西伯利亚力量”管道支线。
米勒当时表示，俄气可以从中方拿到预付款，供气有望于2018年开始，年规模380亿立方米，未来有望提升至600亿立方米。
与中国的历史性天然气交易即将达成十年来，俄罗斯和中国一直就一项协议进行谈判。该协议的内容包括修建一条年输送能力为380亿立方米的天然气管道。俄塔社周三援引正在中国访问的俄罗斯副总理德沃尔科维奇的话说，现在该协议即将签署。只是天然气价格方面仍存在争议。
欧洲所需天然气三分之一来自俄罗斯天然气工业股份公司，其中40%途经乌克兰。也因为目前俄罗斯与乌克兰争吵且西方国家对俄罗斯实施制裁，所以俄罗斯正在寻找其他客户。因此，中国与俄罗斯谈判时应该处于有利地位。
俄看重中国市场
今非昔比，这或许是中俄天然气漫长谈判过程中主动权转移的真实写照。
“2013年，俄罗斯与中国之间的合作已然发生了微妙转换，由过去的中国主动向俄罗斯示好，转变为俄罗斯主动向中国寻求合作。”中海油研究员陈卫东说。
事实上，俄罗斯对中国的微妙变化背后则源于中国对天然气依存度的提高，多年来多元化进口资源的布局也基本完成，而在能源消费格局变化的大背景下，俄罗斯试图捆绑中国市场的意图也日渐明显。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，在中俄谈判中，中方握有部分谈判筹码，而这也是俄方不得不重新考虑中国市场的关键因素之一。
“首要的一个不确定性是，在开采页岩气的大格局下，天然气价格很可能还会继续走低。”林伯强认为，“同时，能源市场并不是一个封闭的市场，美国的低价天然气也可能会在一定程度上搅动的气价。而且中国和俄罗斯此前确定的是30年合同，中方显然不可能对未来的趋势视而不见。”
而除了外部因素外，今年1月，俄罗斯已在国内正式实施《液化天然气出口自由化法律草案》，这也就意味着此前由俄气垄断的天然气出口专营权已被打破，而早日与中方达成出口协议，也无意将使其收获更大利益。
值得注意的是，多年来欧洲始终是俄罗斯天然气出口的另一关键市场，但随着欧盟对其抵制呼声的日嚣尘上，俄罗斯对亚洲，尤其对中国市场的关注也随即愈显强烈。
4月9日，俄罗斯总理梅德韦杰夫对乌克兰政府提出，要求其偿还此前拖欠的22亿美元天然气款项，而来自《华尔街日报》的报道则指出，G7财政部长已开会讨论加大对俄罗斯的制裁力度。
“政治关系只是促使中俄加快天然气谈判的因素之一，中俄两个大国在能源领域的合作对促进外交和政治的积极作用是深远的。”上述国家能源咨询委员会人士说。