湖北出台《生态文明建设“以奖代补”资金竞争性分配实施方案》
- 2014/7/3 11:04:115397
（四）资金分配额度。
2014年，生态文明建设“以奖代补”资金全部纳入竞争性分配范围，资金总额为1亿元。
（五）绩效目标。
2014年，通过生态文明建设“以奖代补”资金的投入使用，实施一批区域、流域环境综合整治、饮用水源地保护、村庄环境整治及环境监管能力等项目，使全省环境质量保持稳定，主要河流水质达标率达到80%以上，重点城市集中饮用水源地水质达标率达到99%以上，各奖励对象2014年主要污染物总量减排目标完成率达到100%，上年度中央、省级环保专项资金支持项目开工率达46%,环境污染治理投资总额占国内生产总值比重达到1.28%，受奖励对象满意度达到80%以上,全省生态文明建设水平进一步提高。
四、分配程序及进度安排
（一）绩效目标申报阶段（3月30日前）。由省环境保护厅拟定全省2014年生态文明建设“以奖代补”资金项目绩效总目标、阶段性目标和绩效指标，填报《省级财政专项资金绩效目标申报表》，并经财政厅批复后进行公开。
（二）基础数据收集整理阶段阶段（5月10日前）。省环境保护厅根据《湖北省生态文明建设以奖代补资金管理暂行办法》，对基础数据进行收集整理。
（三）绩效考核及公示阶段（6月10日前）。根据基础数据收集整理情况，采取因素分配等方法，对纳入考核范围的有关地方政府进行绩效考核，并将考核情况在省环境保护厅及省财政厅网站进行网上公示。在公示期间发现问题并经核查属实不予支持的，可安排从备选市（州）、县（市、区）中选择。公示时间不少于5个工作日。
（四）资金分配报批阶段（6月20日前）。省环境保护厅在公示期满后，按照考核分数和资金分配方案，计算相关转移支付资金，送财政厅会签后报省政府批复。
（五）预算下达阶段（6月底前）。省财政厅根据省政府批复情况，会同省环境保护厅按程序拨付资金。
（六）工作总结阶段（7月底前）。省环境保护厅在竞争性分配工作结束后，及时总结，并将书面报告报送省财政厅。
五、保障措施
（一）高度重视、精心组织。切实加强领导，精心组织，制定工作方案，明确时间节点和工作分工，紧密配合、通力合作，建立健全管理机制，层层落实工作责任，加强目标考核，实行绩效管理，使生态文明建设“以奖代补”资金的竞争性分配机制成为有力的“财政杠杆”，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动区域经济绿色可持续发展。
（二）注重绩效，强化监管。加强对生态文明建设“以奖代补”资金的绩效管理和绩效考核，建立严格的全过程绩效跟踪制度，省环境保护厅组织资金项目实施单位开展绩效监控和绩效自评，按时提交年度绩效报告，在此基础上省环境保护厅向财政厅提交生态文明建设“以奖代补”资金整体绩效报告，绩效考评结果将作为下年度生态文明建设“以奖代补”资金竞争性分配参与资格审查与资金安排的重要依据之一。同时，加强对地方的业务培训和指导，确保生态文明建设“以奖代补”资金竞争性分配工作切实取得时效。
（三）加强宣传、公众参与。广泛宣传发动，扩大舆论的正确引导，让社会各界真正了解、参与、关心和支持生态文明建设“以奖代补”资金竞争性分配改革工作，使公众进一步提高加强生态文明的意识，真正从自我做起，营造全社会广泛参与生态文明建设的氛围。
（四）接受审计，确保资金安全。建立监督机制，按照省委、省政府有关政策要求，自觉接受省监察厅、省审计厅的监督检查，自觉接受社会各界的监督，确保资金分配的公开、公平、公正，确保资金使用的合理、合规、合法。