能源局：积极发展水电 安全发展核电
- 2014/12/29 10:58:095195
吴新雄指出，2014年是我国能源事业发展极为重要的一年。党中央、国务院高度重视能源工作，、总理和张高丽副总理等中央领导同志多次主持召开会议，作出一系列重要指示和批示，为我国能源发展明确行动纲领、制定发展方针、部署重大任务。一年来，在党中央、国务院的正确领导下，在国家发展改革委党组的直接领导下，在有关部门、各地方的大力支持下，全国能源系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持改革创新、开拓进取，履职尽责，能源工作大事多、亮点多，取得了新成绩、新进展。
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一是亲自主持召开中央财经领导小组第6次会议，确立了我国能源安全发展的行动纲领。明确提出我国能源安全发展的“四个革命、一个合作”战略思想，标志着我国进入了能源生产和消费革命的新时代。
二是总理亲自主持召开新一届国家能源委员会会议，确立了我国能源发展战略。明确提出“节约、清洁、安全”的能源战略方针和“节约优先、绿色低碳、立足国内、创新驱动”能源发展战略。
三是全面落实高访成果，能源合作取得重大进展。中俄能源合作取得重大突破，中亚能源合作深入推进，中巴、中缅能源合作取得积极进展，核电“走出去”取得实质性进展，我国在能源事务中的话语权和影响力进一步提升。
四是认真落实国务院《大气污染防治行动计划》，能源领域大气污染治理力度不断加大。制订出台一系列能源领域大气污染防治配套政策措施。加强重点地区清洁能源保障工作，在“西电东送”输电线路、LNG、“西气东输”输气管道、油品质量升级等方面，组织实施了一批大气污染防治能源领域重大项目，严控京津冀、长三角、珠三角等重点防控区域新上耗煤项目，京津冀及周边地区淘汰落后小火电机组超过25万千瓦，明确了京津冀地区散煤替代目标。
五是加快发展清洁能源，能源结构进一步优化。预计2014年，非化石能源占一次能源消费比重提升至11.1%，煤炭比重下降至64.2%。水电新增装机约2000万千瓦，总装机约3亿千瓦，提前一年完成“十二五”规划目标;新投产核电机组5台，全国在运核电机组达22台，总装机容量达2010万千瓦;风电并网装机超9000万千瓦，年发电量1500亿千瓦时;太阳能发电并网装机达到3000万千瓦，年发电量250亿千瓦时;生物质能、地热能发电装机超过920万千瓦，发电量350亿千瓦时。页岩气、煤层气和深海油气勘探开发取得重大进展，页岩气产量12亿立方米，煤层气(煤矿瓦斯)抽采量171亿立方米、利用量75亿立方米。
六是出台并组织实施《煤电节能减排升级改造行动计划(2014-2020年)》，推动煤炭清洁利用。《计划》明确了降低供电煤耗、降低污染物排放、降低煤炭占能源消费比重，提高安全运行质量、提高技术装备水平、提高能源利用效率的目标。坚持典型引路，积极推动国家煤电节能减排示范基地和示范电站建设。全年改造淘汰落后小火电330万千瓦。
七是集思广益、科学论证，努力破解制约能源科学发展的难题。形成适时启动核电项目建设的意见;西电东送电网建设方案共识得到增强，12条输电通道建设工程有序开展;努力缓解部分地区“窝电”难题;积极推进煤炭产业脱困。
八是转职能，改作风，简政放权迈出新步伐。取消和下放审批事项17项，占原有审批事项的68%。积极探索建立规划(计划)、政策(规定)、规则、监管“四位一体”的能源管理新机制。稳步推进能源改革。
九是围绕中心、服务大局，努力打造服务型国家能源局。2014年，国家能源局积极服务地方经济发展、能源企业发展，努力改善民生，深入实施农网改造升级工程，全面落实《解决无电人口三年行动计划》，解决84万人用电问题，在多省启动光伏扶贫试点，加强监管保障民生用气。
十是切实履行“一岗双责”，加强国家能源局自身建设。深入贯彻落实党中央、国务院关于反腐倡廉各项决策部署，切实履行“一岗双责”，落实党风廉政建设主体责任，成立国家能源局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，出台多项规定，扎紧制度篱笆。进一步推进简政放权，推行阳光审批，加大对权力风险岗位的轮岗交流力度，组织开展专项巡视，切实加强对干部的监督。