浙江加大工业技改力度 制造业创新高
- 2012/10/31 14:56:043893
政府优化服务
面对工业经济低位运行的严峻形势，浙江经信委开拓进取，把握好转型升级战略机遇，狠抓政策措施的落实，营造良好的投资氛围。
一是主动服务。按照省委省政府“进村入企”统一部署，浙江省经信委开展了“进万企解难题”和“强服务、稳增长”专项行动，动员机关干部组建11个工作组分赴11个市，深入基层摸实情、主动协调破难题、总结经验树典型、狠抓落实帮减负，发放《促进工业经济发展政策摘编》、《鼓励和支持实体经济发展政策汇编》等资料，帮助企业用好、用足各类扶工政策。从“放权、提速、指导、管理”四个方面入手，进一步简化行政审批权限，在省经信委负责实施的36项行政审批事项中，已下放舟山市29项和义乌市20项，同时下放到全省设区市经信部门或县（市、区）经信部门。在办事程序上突出“简”字、工作节奏上强调“快”字、承诺时限上力求“短”字。全面检查落实各项减负政策，对18个系统的47家收费单位共35个收费项目的收费情况进行年度验审。开展涉及15个部门的企业减负工作检查，1~9月，累计减轻中小微企业负担总额4.4亿元。
二是重点服务。制定发布《2012年浙江省企业技术改造重点领域导向目录》，编制下发《2012年浙江省技术改造重点项目计划》，实施技术改造“双千工程”，引导企业优化投资结构。截至6月底，“双千工程”重点项目累计完成投资777亿元，已开工建设项目818项，开工率79.3%;已建成投产项目124项。完善落实重点项目领导联系制度，在全省推广一名领导和一个牵头单位联系一个重点项目，做到“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯项目”的工作推进机制，对重点技改项目实行“半月一汇报，一月一督查，一季一督办”制度，确保项目早开工、早建成、早投产。
三是提前服务。为给困难中的工业实体经济以帮助，联合财政部门，提前安排下达财政专项资金，到8月底安排资金进度占省经信委可直接安排资金的90.9%。其中，省重点技术创新专项安排36个项目，省级技改项目169项，“两化”融合项目14项，节能与工业循环经济项目560多个。这批项目投产后，可实现年销售收入400亿元以上，利税超80亿元，节约标煤215万吨。
四是积极服务。为争取国家重点产业振兴和技术改造专项支持，加强与国家发改委、工信部的联系沟通。到目前为止，争取到国家中小企业技术改造专项资金安排项目62项，国家重点产业振兴和技术改造专项41项，其中38项国家已下达计划。
企业增加投入
在技术改造中，浙江省充分发挥企业的主体作用，技改资金注意向经济实体倾斜。
挑大梁。被浙江省政府命名的146家工业骨干企业一直是浙江工业的主力军和领头羊，这146家企业营业收入占全省规上工业的四分之一左右，每年技改投入始终保持规上企业投资总额的三分之一以上，年年有新的重大项目，年年有新的经济增长亮点。现年营业收入超千亿的企业有2家，分别是吉利控股和镇海炼化分公司，正式跨入世界500强之列，而赚钱的企业算是娃哈哈集团，去年净利润高达68.9亿元。
浙商回归增活力。今年以来，各级地方政府和经信部门都把浙商回归作为招商引资的重要内容，把服务浙商作为应尽职责，努力为浙商创业创新提供机遇、导向、动力和发展软环境。据初步统计，今年引进浙商项目资金将达千亿元以上，其中70%以上资金投向工业实体，投向新兴战略产业，把工业作为长期战略投资要地，把产业作为重点主攻方向，把技改挖潜提质增效作为。
产业强链有新突破。块状经济是浙江工业的一大特色，把块状经济改造提升，现代产业集群示范基地是工作的重心。近年来，按照“产业集群 产业基地 重大项目 产业链”的思路，在新能源、节能环保、电子信息、装备、新材料、生物医药、轻纺、化工等具有比较优势的领域，研究制定产业链扶持政策，对具备总部经济形态的产业链及其配套企业的技术改造项目进行扶持，成立了“太阳能聚光热发电”、“数码纺织大批量定制”、“LED照明”、“聚四氟乙烯中空纤维膜”、“先进纺纱装备制造”、“智能包装机械数字化控制”等6个优势产业技术联盟，产业链核心成员单位32家，重要配套企业35家，围绕36项关键技术予以重点攻关，集中力量打造具有较强竞争优势的产业链。由浙江中控、杭州锅炉集团、杭州汽轮机集团在青海省海洲区联合建造的太阳能聚光热发电项目近期即将试产。
两化融合有新进展。利用信息技术推进“智能制造”，将工业设计数字化、制造装备智能化、生产过程自动化、销售体系网络化、企业管理信息化等“五化”作为推进两化融合的重点。据抽样调查，全省有73.75%的企业已利用CAD技术（利用计算机及其图形设备进行设计工作），37.5%的企业运用产品数据管理技术（PDM），电子商务在企业中得到全面普及，并有计划有重点在印染、造纸、化工、医药等传统优势行业中大力推广智能装备、工业机器人、智能人机系统等技术和设备，全面提升企业信息化水平。信息化发展给制造业带来新机遇，万丰奥特集团2011年自主研发了拥有知识产权的工业机器人，已成功地在锻造、冲压、精密铸造、砂型铸造、点焊、弧焊、喷漆、注塑、装配、搬运等作业工序得到广泛应用。