光伏产业二轮谈判未有结果 中方仍在积极争取
- 2013/7/9 16:38:004098
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BF35导读：中欧针对光伏产品的第二轮价格谈判至今已持续两周。者多方求证获悉，目前双方谈判仍在继续但进展并非一帆风顺，价格仍为双方关键分歧，终能否通过磋商解决还要看双方能否做出进一步的让步。记者日前致电谈判参与方之一的中国机电进出口商会相关部门获悉，目前谈判还在进行，但拒绝就具体的谈判细节进一步说明。商务部新闻发言人姚坚4日在回应记者提问时表示，这一阶段双方的技术团队在价格承诺谈判这项工作中所做的基础性工作是积极的、有建设性的。
但“积极”并不意味着共识能够顺利达成。记者从知情人士处获悉，目前双方谈判进展不太顺利，在价格方面仍存在重大分歧。“欧方建议中方将出口价格提至0.65欧元/瓦，而中方提出的方案是0.5欧元/瓦，这个差距还是比较大的，目前欧洲一些厂家的价格为0.57欧元/瓦左右，要求我们控制在0.65欧元/瓦的话，中国的光伏产品显然就没有竞争优势了。”上述人士称。
除价格之外，双方在出口规模层面也进行了磋商。据国家发改委能源研究所研究员王斯成日前在太阳能光伏论坛上透露，中方提出每年向欧盟出口光伏组件总量不超过10GW，10GW以内不征税或者少征，超10GW部分按相关规定征收。
6月4日欧盟宣布将从6月6日-8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，如果在8月6日之前中欧双方没能达成解决方案的话，此后该税率将升至47.6%。从6月24日起，由商务部公平贸易局、中国机电进出口商会与欧方代表三方参与的第二轮价格承诺谈判在北京启动。本轮谈判的结果将直接影响到未来中国光伏产品在欧洲市场的进退。但目前来看，双方并没有给出让对方满意的条件。
“目前，留给我们的时间并不多，但还有回旋的余地。一般这类谈判都不会很顺利，往往到了后时刻才能达成共识。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦向北京商报记者表示，“中方的原则立场非常清楚，就是希望通过磋商解决问题，但是如果欧盟一意孤行，我们必须要有反制措施。如果价格谈判破裂，到年底正式开始实施的为期五年的"双反"税率，那个时候欧盟对中国光伏产品的大门就算是彻底关了。”
7月8日，欧盟光伏产业再度传来“坏消息”，曾为欧洲大的光伏企业，德国康能集团（Conergy）已于近日向地方法院递交了启动破产程序的申请。据称，这家2007年市值曾超过22亿欧元、如今却只有5700万欧元的公司，2012年仅实现营收4.74亿欧元（6.11亿美元），运营亏损8300万欧元。而其此次申请破产的主要原因，是“一个大型光伏项目出乎意料的付款延迟引发了生产流动性问题，而公司10%的债权人却反对其吸纳新战略投资商的计划。”
对于这一“坏消息”，人们一方面为昔日光伏“”的轰然倒下而感到惋惜；另一方面则敏感地将其与正处关键时刻的中欧“双反”谈判联系在一起，认为欧盟很有可能依此下定制裁中国光伏的决心。理由是中国光伏业所谓的“倾销”行为，加剧了欧洲同行的“衰败”。但这一判断并未在业界得到认可，吕锦标向记者解释，“是否制裁中国光伏，是欧盟早已了然于胸的既定方针，这与康能的倒台无关。更何况，欧洲企业进入破产程序是很正常的，遵循市场规律的，其不意味着康能将就此消亡，甚至意味着"重生"”。
这其中，还有一个特别值得关注的趋势是，“越来越多的欧、美光伏组件生产商已将发展侧重点放在了下游EPC（工程总承包）上。这说明，他们早已意识到，中国光伏的成本优势，是无法轻易撼动。”长期关注欧洲光伏企业发展的吕锦标向记者介绍。综合以上因素，我国业界普遍认为，欧盟“剑指”中国光伏，“醉翁之意不在酒”。“他们觊觎中国的金融市场、4G市场等等，正妄图以"光伏"作为交换条件，谋一己私利。”一位不愿具名的业内人士表示。
值得一提的是，除反倾销税之外，欧盟近期还可能公布相关产品的反补贴调查结果，这也将加大中国光伏企业与欧盟委员会的谈判难度。商务部研究院外贸研究室副主任张莉则乐观地认为，征收高额税率并不符合双方企业本身的利益，欧盟后提高税率的可能性不大，中欧共赢局面可期。
“任何谈判不到后一刻大家都不会把自己的底牌亮出来，奇迹可能在后一秒发生，大家都在紧绷着。”晶科能源品牌总监钱晶告诉记者：“我们现在是抱着好的希望，坏的打算心态。作为企业我们的力量有限，只能把自己该做的事情做好，见招拆招。”
欧盟光伏双反事件回顾
2013年6月3日：欧盟光伏反倾销初裁5日发布下月交成员国投票
2013年5月28日：欧盟17成员国反对光伏双反价格承诺成磋商焦点
2013年5月22日：中欧光伏双反案价格承诺首轮谈判破裂
2013年5月16日：欧盟闭门磋商对华太阳能47%反倾销关税
2013年2月22日：欧盟酝酿对华光伏双反增加追溯期
2012年11月8日：欧盟对中国光伏产品发起反补贴调查
2012年10月11日：欧盟公布对华光伏反倾销名单6企业被强制应诉
2012年9月6日：欧盟对华光伏产品反倾销立案
