中国碳交易已迈出成功步
- 2013/12/17 10:55:344013
BF35导读：继今年6月深圳市启动碳排放权交易平台后，11月26日，上海市碳排放交易鸣锣开张；11月28日，北京碳排放权市场正式开市。天津和广东的碳交易也将于近日上线。预计年底前，七个碳交易试点城市中有五个可开始进行交易。有预测称，通过七省市试点，我国有望成为碳排放权交易第二大市场，覆盖7亿吨碳排放。
实际上，作为一种机制性的探索和实践，参与企业数量、交易资金以及规模等因素并不那么重要。看碳交易市场是否成功，不能简单地看成交量和活跃度，而是要看碳交易能否对全社会的节能减排形成倒逼机制。
当前，我国面临着巨大的节能减排压力，而碳交易恰恰能为完成减排任务提供低成本、率的市场化机制。也正因此，中国的碳交易市场前景才值得期待。
在碳排放权交易的体系框架下，第三方机构将根据参与企业所处行业的实际，进行初始排放配额测算和分配，企业的排放配额使用情况将在交易平台上公开，碳排放权交易的过程也将实现透明化操作。这将彻底改变长期以来，节能减排只能依赖“有形之手”调控的单一性。
应该看到，七个碳交易试点因为地方经济发展、产业结构和能源结构等不同，碳交易体系的差别很大，具体做法上各有千秋。例如，在配额分配方面，各地也都进行了创新，千姿百态，有历史法、基准线法、博弈法等。各不相同，又各有创新，这也正是在七地同时进行试点的意义所在。只有这样，方能找到一种或者几种真正适合中国国情的碳交易模式。
目前来看，虽然建立全国性碳交易市场仍任重道远，但七试点交易平台都在制度设计上尝试走出地域性局限，实现地区间对接，这势必为建立全国性碳交易市场积累有益经验。
启动碳交易试点只是万里长征步，接下来，如何尽快落实相应配套措施，完善交易规则，稳固交易市场等一系列问题仍需逐一破解。对于刚刚启动试点的中国碳交易来说，统计数据不、价格机制不完善、融资机制不到位等一系列难题，需要通过制度建设逐步解决。
在国内七个地区开展碳交易试点，目的是在交易机制、交易规则和核算体系等方面进行技术和机制的创新探索，为中国找到“既适合国情、又简单适用”的市场体系。从这个意义上说，中国的碳交易已迈出了成功的步。