杭州开展“五水治理” 强调水环保的紧迫性
- 2013/12/26 13:56:474200
BF35导读：昨天，杭州市委、市政府召开全市动员大会，部署“五水共治”重大决策：治污水、排涝水、防洪水、保饮水、抓节水，杭州市提出了“五水共治”的三年行动计划（2014—2016年）。
杭州市委书记龚在会议上，动员全市各级各相关部门要担起“五水共治”责任，“水环境的保护和治理”强调水环保的紧迫性。
“五水治理”有缘由
市委副书记、代市长张鸿铭说，随着城镇化加快和天气的频繁
出现，以及杭州对品质生活追求的逐步提高，节水、涝水、饮水、污水、洪水问题，日益成为制约杭州可持续发展的关键因素，必须采取措施并加大力度来加以破解。
围绕“治污水、排涝水、防洪水、保饮水、抓节水”，杭州出台了一系列的三年行动计划，从2014年到2016年，将破解制约城市发展的水问题。
杭州今年开始推行“河长制”
杭州市区拥有众多河流，在绕城线内，一共有470多条河道。不过，达到能下水游泳标准的却不多。据了解，杭州市有137个水质监测断面，其中能达到游泳标准的在20%左右。而造成河道污染的主要污染源就是生活污水。
想要拥有良好的水环境，不仅要依靠大家一起来维护而且也要靠监管治理。杭州推行“河长制”，对全市7条省级河道、7条市级河道、282条县区级河道共1.5万公里的河道，落实“河道长”责任，运用企业关停转迁、疏浚清淤、生态修复等措施，确保按期实现治理目标。
明年开始“抓节水”
“抓节水”三年行动计划中提到：要确保2014年实施城市居民生活用水，实施阶梯式水价制度。目前，杭州居民生活用水价格是1.85元/立方米。杭州市公用事业监管中心主任黄振荣说，不仅在浙江，即使在全国这个价格也是比较低的，邻近的上海，居民生活用水每立方米已经冲破3元。
专家表示，杭州的水价与成本倒挂严重，杭州将加强调查研究，梳理水价构成成本和居民日常生活用水量，合理推出阶梯式水价制度。
明年，杭州将完成居民家庭节水器具普及率调查，并启动节水器具更换工作；2016年，确保主城区居民家庭节水器具普及率达到100%。另外，在公建设施中，加快推进雨水回收利用项目，将雨水初步处理用于就近范围内的绿化灌溉、公厕冲洗、河道配水等。2014年，就会进行雨水回收利用试点。
“治污水”黑臭河道不复存在
在今年市委党的群众路线教育实践活动中，“清水治污”被列为九大行动之一。这次“治污水”三年行动计划，则是对“清水治污”的进一步深化和完善。
杭州市提出目标，经过三年努力，全市主要污染物排放总量明显下降，地表水环境质量明显改善，饮用水水源地水质基本达标，黑臭河道全面消除......
加快推进城市阳台污水、初期雨水、三产服务业污水的截污纳管工作。到2016年，绕城以内和全市集镇需纳污地区实现污水管网全覆盖。完成市区所有断头河的打通工程，使水流变畅，水质变清，绕城内消除黑臭河道和污水直排运河现象。
“保饮水”江南水乡有水喝
目前，城市供水水源单一，抗风险能力不强，是影响饮水安全的隐患。
杭州正在构建城市多水源供水格局，具体是这么做的：重点抓城市备用水源工程和农村饮水安全提升工程，提升城乡“保饮水”能力；杭州闲林水库应急备用水源工程具备下闸蓄水条件；杭州市第二水源千岛湖配水工程力争开工；启动萧山湘湖、桐庐肖岭水库等备用水源工程建设。
今年还在城区实施住宅二次供水改造、老旧供水管网改造，并推进钱塘江、苕溪流域综合保护。年底前基本建成全市地下水动态监测网络。建立城市地下水应急备用水源保障机制，确保应急水源。
“排涝水”城市不再看海
天降之水也，今年10月台风“菲特”来袭，短时连续降雨造成杭州许多地段积水严重，甚至一度造成交通瘫痪。其中，杭州城西区块逢雨必灾，留下区块洪涝尤为严重，给工作生活在该区域的人群带来不少麻烦。为此，杭州市提出：到2014年主汛期前，实现“城西地区短时强降雨积水及时排除，道路交通不中断，居民家中不进水”目标；到2016年，实现城区达到十年一遇防涝标准，重点区域达到二十年一遇防涝标准，城市干道交通不受严重影响。
要实现这个目标，需要明年实施的420个工程项目作支撑，投资估算37.2亿元。其中，河道整治及断头河打通工程54项，水利骨干建设工程20项，铁路涵洞积水治理14项，城管防汛工程219项。就城西而言，将实施古墩路、文一西路、文二西路、萍水路、丰潭路等13条主干道路积水改造工程；开展古荡湾河、西行河、西环河、石桥港等8条河道清障清淤；启动城西地区小流域山洪治理，重点完成天目山路入城口上埠河整治及清障工作，确保短时强降雨道路交通不中断。
除了城西，余杭、滨江的铁桥涵洞也是容易积水的重点区域。明年，杭州将开展余杭区周杨、和睦、洪福涉铁立交，江干区笕丁路铁路涵洞，滨江区火炬大道、东兴大道铁路涵洞，下城区庆春路、金城路东伸立交等14个铁路涵洞积水治理工程。
“防洪水”完善防洪减灾体系
怎样驯服“暴躁”的洪水，“防洪水”三年行动计划共安排了水利工程项目109项，计划投资196亿元，完善防洪减灾体系，实现城乡防洪安全。
包括实施钱塘江综合治理工程，新建加固堤防，提高防洪标准；三年完成60座水库、350座万方以上山塘除险加固；在滨江区、之江地区等地，新建改建一批排灌站；实施七堡排涝泵站扩建工程、余杭塘栖防洪工程等。